根据市委统一部署，2025年4月1日至7月15日，市委第四巡察组对市农业农村局党委进行了巡察。2025年9月9日，市委巡察组向市农业农村局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

市农业农村局党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是及时传达部署，凝聚思想共识。召开会议研究讨论巡察反馈意见建议，深入挖掘问题、认真剖析根源，严格对标巡察整改要求，周密部署整改落实举措，确保整改工作落地见效。召开巡察整改落实专题民主生活会，严肃开展批评与自我批评，深挖问题根源实质，筑牢思想根基。二是强化组织推进，压紧责任链条。召开巡察反馈整改专题研究会议，成立巡察工作整改领导小组，落实整改责任，明确整改时限，统筹抓好整改落实。三是细化整改方案，狠抓落地见效。对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析，综合施策，围绕3类17个问题和巡察意见建议，列出问题清单、任务清单（整改措施）、责任清单（包括完成时限、责任领导、责任科室、责任人），形成详细的整改路线图、时间表，做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。

ー、关于“贯彻落实上级决策部署还有差距”问题的整改情况

（一）加强理论学习。全面深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想以及上级重大决策部署精神，组织“三农”专题学习会，开展“第一议题”学习16次（其中“三农”精神3次）。组织学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，提升班子成员对理论学习中心组学习研讨工作的重视程度。

（二）谋划产业项目。抓实“十五五”规划编制，谋划产业项目并上报温州市局争取纳入省级重点项目。联合市发改局开展规划纲要调研座谈，提交《乐清市“十五五”规划基本思路》修改意见，助力省市县三级一体化规划编制。做强生猪产业，完成2个规模猪场立项，提升规模化养殖效益。开展规模猪场新一轮生猪价格综合保险，进一步降低生猪养殖的价格风险。

（三）狠抓决策落实。梳理“重振雁荡雄风”“乐清市北部片区共同富裕五年行动”涉及农业农村领域项目清单。打造提升万山草堂、贤招农庄等精品农家乐。积极对接大荆镇石斛专班，量化石斛交易市场和小镇客厅项目进度，两大项目均实现节点突破。申报浙江省消费名品（区域品牌），雁荡山铁皮石斛获国家地理标志产品认定。支持企业外贸出口，为企业提供办理产地证明助推石斛企业对外贸易。

二、关于“粮食等重要农产品稳产保供还有短板”问题的整改情况

（一）筑牢耕地保护防线。近一年来，深入开展高标准农田建设工程质量“回头看”和专项整治，对高标准农田建设工作巡查达20余次，向各乡镇街道下达《关于进一步加强高标准农田建设项目管理的通知》，对14宗33.35亩种植条件差的区域已制定整改方案和调出计划，统一纳入全省永农“优进劣出”布局优化，由省级统一向自然资源部申请调出永农。

（二）精准规范资金发放。进一步规范惠农补贴申报、审核、发放及监督全流程，确保惠农补贴资金精准、及时发放至符合条件的农户或经营主体，保障农民权益。

（三）强化稳产保供举措。2021至2024年，每年粮食生产面积稳定在31万亩以上，产量稳定在12万吨以上，均达到上级要求。开展规模猪场新一轮生猪价格综合保险，进一步降低生猪价格波动引起的风险。积极谋划项目，推动畜牧产业转型，进一步加强全市生猪稳产保供能力。

三、关于“农业生产提质增效还有薄弱环节”问题的整改情况

（一）强化农业双强效能。已完成2026年省农业“双强”项目谋划和申报，申报项目9个，其中粮食项目2个、养殖项目2个、设施项目3个、农产品初加工项目2个。

（二）深化农业绿色发展。依托“浙农优品”平台开展配方肥推广数字化台账建设，2025年配方肥推广完成率100%。指导2个新建规模养殖场按照沼气工程处理还田工艺，沼气池和沉淀池容积按照生猪存栏不小于60天粪污产生量的容积设计建设。完成养殖尾水处理设施修复工作，根据实际修复76家报上级审核通过。

（三）精准落实金融惠农。开展农业保险政策执行专项整治（2025年10月-12月），追回财政多承担部分。制定“保险公司+农户+第三方测量确认”三审制制度。

四、关于“农业产业高质量发展还有较大的提升空间；农业产业在一二三产业融合深度、重大项目推进成效、品牌辐射带动效能等方面还有一定的差距”问题的整改情况

（一）深化三产融合发展。培育乡村产业链条延伸，加强铁皮石斛二产加工，加强与科研院校合作，进行铁皮石斛关键技术攻关、新技术研发，鼓励支持企业开展新产品开发和投产，积极争取申报省重大技术协同项目药食同源新健饮研发项目，谋划开展新老“浙八味”新产品研发及投产。

（二）提速重大项目建设。组织梳理2021--2025年在建、续建农业农村重大项目和招商引资项目，建立项目清单，有序推进项目进度。制定《乐清市乡村振兴项目和资金管理办法》，规范项目全过程监管体系，完善项目动态管理机制。

（三）做强农业品牌赋能。组织农业主体参加省内外展示展销、土特产市集等活动超13场次，联动休闲旅游促进消费。强化“雁荡毛峰”区域品牌宣传，通过开采节直播、融媒体专栏等多渠道推广。举办茶产业与茶文旅培训3期，累计培训158人次。积极组织茶企参展参赛，在各类茶展评比及制茶大赛中屡获佳绩。推动产品创新，完成特色茶类加工项目，开发“一茶三喝”、茶宴等新模式。革命老区乡村振兴项目已入选省级名单。

五、关于“和美乡村建设牵头抓总作用发挥还不够明显”问题的整改情况

（一）精谋美丽乡村建设。联动梳理24个乡镇街项目，核减冗余及条件不足项目。围绕和美乡村建设，组织两次专项培训，强化项目全过程管理指导。开展不定期“回头看”，下沉一线复核建设质量与后期管护，发现问题即反馈并督促限期整改。

（二）健全人居管护机制。印发专项通知，为农村人居环境长效管护提供政策依据。深入推进和美乡村三大行动，2025年度完成104个行政村村道提升、改造农房3450栋、序化管线11个行政村。配合市文明办，全面运用“文明乐清”巡查系统开展线上指导与监管，推动人居环境整治工作常态化、数字化。

（三）强化田园整治督导。成立市级工作指导组，统筹开展农村人居环境与美丽田园巡查。全年累计出动61次，结合“文明乐清”系统落实问题发现、推送、整改、反馈全闭环管理，实现全市25个乡镇（街道）全覆盖。全域开展田块排查整治，依托无人机、电子围栏等技术，重点对问题田块及主要道路沿线进行核查。建立问题清单，配强督查力量，督促各乡镇（街道）限期整改。全年累计排查并清理重点道路沿线问题点位688个，整治面积达8010亩。

六、关于“深化农村改革成效还不稳固”问题的整改情况

（一）抓实三资监管工作。深入开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治“突击战”，指导乡镇（街道）全面自查整改。强化人员配置，在原有2名分区指导员基础上增配2人，专项加强电子票据、审计等业务分区指导。组织召开专项会议，部署整治“突击战”及巡察反馈问题自查自纠工作，并对全市乡镇（街道）“三资”主任、代理会计骨干等62人开展业务培训，提升监管能力。

（二）规范宅基地管理。已完成《乐清市农村住房建设管理办法（送审稿）》的制定，并报市政府审核。加强日常业务指导，通过线上方式提供指导答疑共计149人次，并开展下乡实地指导3次。同时，向雁荡、大荆等4个重点乡镇发出工作提示单，要求稳定宅基地审批人员队伍，保障审批工作规范有序推进。

（三）强化乡村人才保障。年初制定培育计划，已开展杨梅技术、非遗文化、后备干部等培训班13期，培训764人次。十路人才数据库持续完善，2025年新认定4180人，完成率100%。加强农创客培育，截至目前已培育233名，超额完成年度任务。成功举办“2025农潮青年创客新势力”活动，吸引96名青年创客参与。获评温州市农创客共享空间运营项目及30万元资金支持，推动“农创担”落地8笔共计690万元，有效赋能乡村创业。

七、关于“安全生产还存在隐患。除险保安工作还有短板，安全防线还不够牢固”问题的整改情况

（一）筑牢安全生产防线。强化风险研判，全年共开展4次质量安全风险会商，重点分析研判水产品质量安全。加强海上执法巡查，依托“海上斑马线”实施“人巡+技巡”，累计开展岸线及海域巡查173次，取缔涉渔“三无”船舶41艘，办理涉海涉渔案件20件，并联合海事、公安等部门开展联合执法行动24次。

（二）织密农安监管网络。加强宣传培训，累计举办培训12期，覆盖监管人员及生产主体。严格监督抽检，全年共开展水产品监督抽检184批次，涉及111家养殖主体，检出并及时处置不合格批次5个，筑牢农产品质量安全底线。

（三）深化涉海涉渔执法。保持执法高压态势，全年累计开展各类海上巡查及联合执法行动210次。加强普法宣传教育，通过面对面、集中宣传等形式，开展涉海涉渔法律法规政策宣传活动28次，提升行业从业者守法意识，维护海上生产秩序稳定。

八、关于“违反中央八项规定精神和“四风”问题现象依然存在”问题的整改情况

组织开展津补贴专项清退整改工作，规范津补贴发放。通过修订完善廉洁自律制度、编制《廉政参阅》等方式，持续扎紧制度笼子，强化纪律约束。紧盯节假日等关键节点，组织开展专项监督检查7次，从严查处违规收送行为。召开警示教育会议，深入解读党规党纪，通报典型案例，用身边事教育身边人，持续营造风清气正的政治生态。

九、关于“乡村振兴资金使用监管还不到位”问题的整改情况

严把资金审核关口。制定《乐清市农业农村局惠农补贴发放工作流程》与《“三重一大”事项集体决策制度》，完善资金发放标准及党委决策机制，确保资金审核规范、决策科学。抓实项目谋划管理。制定《乐清市乡村振兴资金项目管理办法》，明确项目全过程管理要求，构建覆盖项目谋划、实施到验收的规范化管理体系。强化基层资金监管。全面梳理2021年以来乡镇转移拨付涉农资金清单，督促科室逐项排查，掌握资金使用现状。

十、关于“设施农业用地管理还有缺失”问题的整改情况

对396个备案单位开展全面排查。建立长效机制，联合资规部门印发《乐清市“大棚房”问题清理整治常态化工作方案》，对11个乡镇进行实地调查，下发整改提示单3份，推动问题整改。

十一、关于“工程建设项目督促指导不够有力。对下属国企市肉联食品有限公司工程建设项目监管还有疏漏”问题的整改情况

（一）精准谋划项目实施。委托会计师事务所完成肉联中心一期项目专项审计，并由工程管理公司出具主体及室外工程结算审核报告，提升项目谋划精准性。

（二）严把工程建设质量。成立工程质量检查领导小组，常态化开展隐患排查。针对墙体开裂问题，委托专业机构进行安全鉴定，结论为可安全使用。对发现的质量问题已发函督促施工单位限期修复，并组织人员定期巡查，确保质量闭环。

（三）规范项目建设程序。对应公开招投标项目完成全面排查及专项审计，审计发现问题已完成整改并销号，进一步规范工程建设管理流程。

十二、关于“财务制度执行不够规范”问题的整改情况

（一）规范公积金缴存。食品总公司修订财务管理制度，明确公积金缴费基数为工资总额，现已统一按工资12%标准执行。

（二）强化资金结算管理。签订财税顾问合同，指导财务工作。对专项审计发现肉联公司存在收款人与开票人不一致、工程贷款利息未获发票等问题，均已整改并作说明。

（三）严格差旅报销审核。修订《局财务管理制度》，进一步规范报销流程与标准。组织业务科室主要负责人开展专项培训，强化制度理解与执行，提升财务管理规范性。

十三、关于“法治工作还不够规范”问题的整改情况

邀请律师对相关人员开展业务培训，内容涵盖机关合同管理与重大行政决策。通过定期开展内审会、内部学习会，累计进行案件研讨与业务学习28次以上。组织参加外部专业培训5次，持续提升执法规范化水平与办案能力。

十四、关于“履行全面从严治党主体责任不够深入。业务工作与党风廉政建设‘两手抓、两手硬’不够有力，政治生态状况评估和形势分析研判不到位”问题的整改情况

（一）提升专题例会质效。强化制度学习，专题组织学习季度例会制度精神，确保会议实效。压实主体责任，2025年已召开专题例会3次、党风廉政专题会议9次，并在季度例会上组织集中观看警示教育片，强化以案为鉴，切实发挥会议教育、部署、警示功能。

（二）压实一岗双责责任。强化责任意识，组织班子成员专题学习“一岗双责”要求，召开专题会议部署履职清单、听取履职汇报。全年主要领导带头开展廉政谈话52人次、部署重点工作9次，其他班子成员结合岗位风险开展谈话76人次、部署工作51次，实现廉政谈话全覆盖，推动责任落细落实。

（三）深化作风建设成效。强化思想教育，结合专项整治工作，在各类会议上深入开展“以案为鉴”警示教育。狠抓“万人双评议”，党委会专题研究2次，并开展全局廉政风险排查防控。完善《党风廉政建设工作制度》等长效机制，联合派驻组开展明察暗访，推动作风建设常态化、长效化。

十五、关于“管党治党责任压力传导不够”问题的整改情况

（一）拧紧责任传导链条。全面排查党内政治生活与基层党务问题，针对问题根源，局党委书记及分管领导与相关责任人开展廉政谈话。党委理论学习中心组两次专题学习党内法规及中央精神，提升思想认识与责任意识。

（二）严肃党内政治生活。修改完善《中共乐清市农业农村局委员会党的民主生活会制度》，严格规范会议程序，并严格审核剖析材料。高质量召开年度民主生活会与巡察整改专题民主生活会，深入开展批评与自我批评，接受上级督导指导，确保会议实效。

（三）夯实基层党务基础。组织开展党务干部专题培训，学习支部工作条例，修订完善党支部“三会一课”等基本工作制度，并严格规范落实，提升党务工作规范化水平。

十六、关于“干部队伍管理还有欠缺”问题的整改情况

（一）优化队伍建设规划。党委理论中心组专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等规定。开展“乐农青年”研学活动9次。系统排摸需交流轮岗的干部，结合年龄结构优化谋划，构建梯队，增强队伍活力。

（二）严格日常监督管理。组织党委理论学习中心组学习《干部兼职政策规定》，强化纪律意识，全面排查干部兼职情况。

（三）规范中层调整程序。党委理论学习中心组专题学习公务员及事业单位回避规定。严格执行市管干部子女工作变动预报告制度。完成干部近亲属信息排查更新，并及时向组织部报告变动备案。

下一步，市农业农村局党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省市委关于做好巡视巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效推动全市农业农村现代化事业持续健康发展。一是坚持举一反三，构建长效机制，坚决防止问题反弹回潮。聚焦项目建设、资金监管、作风建设等重点领域，系统评估并修订完善现有规章，织密制度笼子，确保工作规范运行。将巡察整改融入日常监督，对苗头性问题及时预警干预，实现“解决一个问题、完善一套制度、堵塞一类漏洞”，持续深化整改成效。二是深化成果转化，推动中心工作，以整改实效服务“三农”大局。聚焦高标准农田建设、种业振兴、农业科技推广等关键环节，持续夯实生产基础，提升综合生产能力。进一步规范新型经营主体培育、乡村产业项目及惠农政策管理，确保政策红利精准直达，有效激发乡村活力、拓宽增收渠道。三是强化跟踪问效，压实持续责任，确保整改工作清仓见底。建立整改成效“回头看”机制，定期复查已完任务，逐项评估整改措施与实效，对不足坚决“回炉补课”。将整改落实情况纳入干部考核、评优任用重要参考，树立实干导向。通过常态督查和严肃问责，持续传导压力、压实责任，确保所有问题真改实改，以过硬成效推动全局工作提升。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话0577-61880288；电子邮箱yqsnlj@163.com；联系地址：伯乐东路888号乐清市人民政府。