根据市委统一部署，2025年4月1日至7月15日，市委第二巡察组对市市场监督管理局党委进行了巡察。9月5日，市委巡察组向市市场监督管理局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

市市场监督管理局党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。市市场监督管理局党委高度重视巡察整改工作，第一时间召开专题会议，认真研究反馈意见，按照“见人、见事、见单位、见处理结果、见责任追究、见建章立制”的“六见”要求，以问题整改为导向，深刻剖析产生问题的深层原因，以标本兼治为目标，切实形成根除问题的长效机制。二是加强组织领导，明确整改任务。成立市市场监督管理局巡察工作整改领导小组，由局党委书记、局长任组长，局党委班子成员任副组长，相关责任科室负责人为成员。领导小组下设办公室，统筹抓好整改落实。确定单个问题整改的责任领导、责任科室、完成时限，对标对表，把问题整改落实到责任条线。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。全面动员全局上下，理解贯彻整改工作的根本目标，准确把握整改工作的具体要求，全面开展自查自纠，层层督导整改过程，将整改措施精细化、实效化、长效化。通过强化监督检查，加强学习教育，健全规章制度，及时解决整改过程中出现的困难和矛盾，确保各项整改措施落实到位。

一、关于“贯彻落实习近平总书记关于市场监管重要论述和指示精神存在差距”问题的整改情况

（一）坚持学思践悟促进学用结合。召开党内重要会议时严格落实“第一议题”制度，按照“原著原文学习、结合工作讨论、专题研究部署”步骤，将理论学习成果全面转化为部门协同的工作实践，联合市教育局召开校园食品安全专题会议，联合市农业农村局、市公安局召开全市农产品质量安全联合会议。

（二）坚持监管指导赋能新质生产力。开展企业标准应用监督检查，针对“1+4+n”核心主导产业，走访、指导企业标准化工作，开展企业标准化培训。搭建产需对接桥梁，开展相关宣贯会、座谈会、培训会，实现专利快速审查，依托浙江省知识产权运营中心开展专利导航、院所对接等系列活动，培育浙江省高价值发明专利，建设高价值基地。

（三）坚持助力公平优化营商环境。出台《乐清市“市监综合查一次”工作方案》，全面实施部门间协同联动，大幅提升综合查一次率。制订《乐清市公平竞争审查与合法性审查两审联动机制》，全面开展公平竞争审查。组建社会价格监督员队伍，开展面对面明码标价现场指导，实施专项价格检查行动。

二、关于“推动高标准建设质量强市成效不彰”问题的整改情况

（一）强化引领产业标准提升。主导和参与制修订国家标准，培育标准化总师，与浙江省质量科学研究院签订协议，定期提供数据分析、监督检查等一系列综合技术支撑服务，为产业的高质量可持续发展奠定坚实的标准和技术支撑。

（二）彻底排查产品质量风险。一是部署开展全面系统排查，制订《乐清市产品风险隐患突出问题专项整治三年行动方案（2025—2027年）》，成立产品风险隐患突出问题专项整治三年行动工作领导小组，全面加强风险防控和隐患治理。二是深入开展行业质量分析，全面梳理分析近三年产品监督抽查情况，聚焦重点行业，持续整治提升防爆电气和头盔行业。三是持续开展重点专项整治，将防爆电气、头盔产品纳入温州市级县域块状产业质量安全风险排查整治产业清单，制定产业质量提升实施方案。针对防爆电气开展网络风险监测和集中专项整治，对存在严重问题的企业予以撤停证处理。

（三）精准对接企业发展需求。一是深入开展“千争创万导入”活动，开展知识产权贯标宣传培训，持续培育首席质量官，指导企业导入先进管理方法。二是牵头制定《乐清市深化“浙江制造”建设培育“浙江精品”实施方案》，建立国家质量奖、省政府质量奖重点企业培育种子库，邀请专家开展“一对一”精准辅导。三是推进企业开办“一日办结”常态化，通过推行“全程电子化”登记，让数据跑腿的方式实现办理流程最简化。四是开展经营主体运行情况分析、个体经济监测分析，依法注销“僵尸企业”，降低监管成本，提供决策参考。

三、关于“党委总揽全局作用发挥不充分”问题的整改情况

（一）坚决执行“三重一大”决策制度。组织学习“三重一大”制度，针对近五年内重大投资项目、大额资金使用情况开展全面自查，对正在开展的工作、事项严格执行“三重一大”规定上会通过。

（二）制定落实内部统筹协同制度。一是制定《乐清市市场监督管理局行政执法与刑事司法衔接工作制度》，明确分工，推进行刑案件移送工作。二是根据《浙江省非税收入管理条例》《温州市政府非税收入管理办法》，严格落实责任，做好非税收入的有效归集。三是发布《关于明确申请强制执行相关要求的通知》，强调内部流程和案卷标准，明确内部监督机制，建立非诉强制执行案件台账，定期监督强制执行情况。四是制订《乐清市市场监督管理局网络监测案件线索科室沟通办法》，对网络监测发现的案件线索进行基层所和业务科室同步分流。

（三）推动下属单位可持续发展。一是浙江省高低压电器产品质量检验中心完善内部激励机制，推行双维度考核；建立分级分类培训体系，实施检测设备软硬件升级及工装改造，提升检测效率；加强对新兴产业调研，深化“实验室开放日”等服务举措，提升品牌影响力。二是乐清市食品质量安全检测中心持续开展食品安全检测，提升检测批次量；完善设备台账记录，做好设备维护措施；加强人员培训，对监督抽检内容开展专题培训，做好职称同等能力确认；加强内部审核和质量控制，全面排查抽样单位信息填写。三是市场开发服务中心调整下属公司经营情况，妥善处理人员问题和项目管理问题。四是全面排查下属事业单位的发展情况，形成各单位调研报告，安排下一步工作。

四、关于“食品药品安全‘四个最严’要求落实不到位”问题的整改情况

（一）食品安全全链条监管。一是加强食品经营单位日常监管，压实食品安全主体责任，引导诚信规范经营，强化风险隐患排查整治，加强食品安全抽检，拓展企业食堂监督抽检。二是及时处理视频公众号线索信息，针对留言信息，开展食品安全集中检查行动，现场指导协助完成整改，后续安排专人专岗负责收集视频公众号留言信息进行跟踪处置。三是开展食品安全专项排查，老年食堂已依法取得食品经营许可证，阳光食品作坊监控画面现已正常在线，监控设备异常的食材配送企业退出阳光配送企业名单。

（二）药械化安全全方位监管。一是强化执法队伍建设。制订《乐清市药械化检查员应急队伍建设方案》，统筹药学相关专业背景人员，落实责任片区监管，提升执法效能。二是开展薄弱环节排查。对偏远山区药店薄弱环节情况开展全面排查，依法处置发现的问题。三是加强相关部门联动。联合公安、卫健、医保出台《乐清市药品安全监管执法跨部门协作方案》，完善信息共享机制、案件查办协同机制，提升对涉药违法犯罪行为发现能力。

五、关于“特种设备日常监管仍有疏漏”问题的整改情况

（一）落实隐患闭环处置。落实“3030”隐患闭环管控机制，闭环处理各类特种设备隐患，发布“假停真用”风险提示，推动整改责任落实到位。

（二）加强电梯监督抽检。开展电梯安全监督抽查和电梯检测检验机构抽查，抽查41家电梯维保单位、6家检测检验机构，共计142台设备。开展现场培训，督促各维保单位提升电梯维保质量。

（三）推进气瓶超期清理。梳理、回访2家燃气充装许可证到期停止运营的企业名下超期未检瓶、超期未报废瓶数据，按照规定办理注销手续。

六、关于“行政执法规范化建设滞后”问题的整改情况

（一）完善涉案财物管理。修订《乐清市市场监督管理局涉案财物处置制度》，对扣押物资仓库全面排查，执行出入库记录，归档行政处罚案卷。

（二）加强执法办案能力。加强执法培训，组织“乐市监•法学苑”主题培训。定期开展案件质量评查，落实“一季度一评查”，定期监督提醒超期案件，并发布《执法案件要点提醒》，对执法疑难问题予以统一规范。

（三）完善物资仓储管理。修订《乐清市监局暂扣罚没物资管理办法》，对整理出来的未处理物资分类核对，分类处理。对无主的物资，根据无主物资处理流程，及时发布无主公告后进行销毁处理。

（四）源头减少执法争议。开展应复应诉专题培训，提升执法人员规范化执法水平，开展职业索赔规制工作，遏制滥复滥诉行为。

七、关于“为民服务宗旨意识有所淡化”问题的整改情况

（一）切实强化“放心消费”建设工作。一是加强消费维权培训，在重要行业、企业设立消费维权服务站，引导、鼓励消费纠纷的前端和解。二是全面公示投诉件，对投诉件全部予以信息公示。三是加大宣传力度，加强消费者权益保护法律法规和政策的宣传普及，在正大广场、南虹广场等主要商圈开展消费维权宣传和现场纠纷的受理解答。

（二）切实提高民生检测效能。开展定量包装商品净含量专项监督检查，并按照计划开展抽检工作。联合温州水务集团乐清分公司、乐清市质量技术监督检测院研讨部署充电站检定、水表检定等工作，完成水表补检并发放检定证书，完成充电站检定工作，对检定不合格的责令整改并停用。

（三）切实提升民生药事服务管理水平。修订《送药上山进岛便民服务点合作协议》，明确服务内容、要求及补助标准，建立《便民服务点项目考核机制》，开展现场督导，并严格执行。取消布点不合理的民生药事服务站，研究建设中北部偏远山区民生药事服务站，实行绩效考核奖补。

（四）切实加强农贸市场监管。对农贸市场开展全面排查，按标准配齐检测设备，完善《市场农产品快速检测制度》。对农贸市场相关人员进行约谈和业务指导，组织全市农贸市场快检人员进行业务提升培训。按原价收取下属所有市场的经营户用电，根据实际情况收取公共耗能及服务费。

八、关于“违反中央八项规定精神等问题禁而未绝”问题的整改情况

（一）全面整治形式主义。开展形式主义问题排摸，停止农贸市场考核排名公示。规范落实2025年小微企业免费代理记账服务工作，对免费代理记账机构名单进行网络公示，助力培育市场经营主体。

（二）全面执行办公用房标准。制订《乐清市市场监督管理局办公用房管理办法》，对办公用房标准执行情况开展全面排查，规范落实办公用房标准执行。

（三）全面执行公车管理规定。修订《乐清市市场监督管理局公务车辆和公务用车管理规定》，全面排查购置公车、出车登记、档案管理，明确公务用车管理人员，按规定发布执法执勤车辆采购的公开招标公告。

九、关于“厉行节约反对浪费意识不强”问题的整改情况

（一）加强固定资产管理。严格执行《乐清市市场监督管理局办公用房管理办法》，对全局所有的房产开展全面排查，对未评估出租的房产进行重新评估，对违规出租房产予以回收。

（二）停用移动办公流量。全面排查自纠扩大移动办公流量办理范围的情况，根据实际情况，停用全部移动办公流量。

十、关于“内部监管存在宽松软现象”问题的整改情况

（一）规范安全生产责任。全面排查近5年安全生产情况，建立完善安全生产相关制度，落实安全生产责任和日常巡检制度，开展消防、快检室管理等安全生产相关培训，委托开展房屋安全检测和全面修缮，加强物资存放安全管理。

（二）规范招标采购流程。全面排查近5年招标采购情况，组织开展招标采购制度专题宣贯培训，重点学习《浙江省政府采购云平台电子卖场管理办法》及《采购管理制度》等。

（三）规范罚没物资拍卖处置。严格执行《乐清市市场监督管理局涉案物资管理制度》，明确规定有残余价值的物资进行拍卖后所得款直接进入国库，在销毁回收协议中明确规定拍卖款由拍得方直接将款项转入财政账号。

十一、关于“财务制度执行不严格”问题的整改情况

（一）规范发放津补贴。对近5年的津补贴发放情况进行全面自查，乐清市质量技术监督检测院重新推选退休活动小组组长，统筹安排退休活动费。对市场开发服务中心财务人员开展培训，追回违规报销的保育费。

（二）精准发放专利资金奖补。对专利奖补情况进行全面排查，对科室人员进行教育，增强风险防控意识。退回重复发放专利授权奖励，依托温州市产业政策奖励兑现与监管系统，网上申报审批流程，保障流程合规。

（三）及时追回项目预付款。对项目预付款未及时追回情况开展全面排查，停止“卤肉一件事”项目二期建设，退回项目尾款。

十二、关于“落实管党治党整治责任不严”问题的整改情况

（一）排查“一岗双责”履行情况。全面排查班子成员“一岗双责”履行情况，自查整改班子成员履行“一岗双责”方面存在的问题。充分发挥机关党委专职副书记职责作用，抓实党建工作。

（二）建立动态化谈话对象数据库。更新关键岗位人员名单并纳入谈话范围，安排专人制定廉政谈话计划，提醒班子成员及时开展廉政谈话，线上线下及时存档。

（三）及时开展警示教育。在内网设立“清廉机关”专栏，第一时间将新的党纪政务处分决定上传至专栏进行公开，组织警示学习会议，实现“查处一案、警示一片”的治本意义。

十三、关于“党建统领作用发挥不够充分”问题的整改情况

（一）加强学用结合。召开理论学习中心组专题会议，引导成员深刻认识 “理论学习的最终目的是指导实践、推动工作”，强调调研工作的重要性。局领导下基层频次显著增加，并在调研的基础上发表调研文章。

（二）压实责任作为。组织监管干部、市场管理人员举办业务学习、问题通报会，建立农贸市场问题闭环处置制度，压实市场举办者主体责任。

（三）规范党员工作。一是规范发展党员工作流程，严格按照《市直机关发展党员工作流程及格式范本》规范操作，实行发展党员各流程全程纪实，组织党务工作者专题培训，开展工作业务交流。二是强化发展党员材料管理，继续实施发展党员材料清单制度，实行支部预审、专职党务人员提前审。三是补充发展党员缺失流程，召开补充说明会，补报党员自我情况、考察情况。

十四、关于“干部队伍建设存在不足”问题的整改情况

（一）提升基层履职能力。优化人员配置，新录用的公务员全部分配在基层所，拟招录公务员录用后分配在基层，持续开展基层干部培训提升基层干部履职能力。

（二）加快年轻干部培养。优化干部年龄结构，在人事调整中，强调培养提拔年轻干部。

（三）加强人事档案管理。针对相关法律法规变动，召开人事工作会议，组织学习《干部人事档案工作条例》，明确人员专职负责档案管理工作。对干部档案信息进行全面自查自纠，严格审核把关，及时更新干部档案信息。

（四）严格落实考勤制度。市场开发服务中心修订《考勤管理暂行规定》，召开会议强调严格审核把关，落实请销假制度。开展请销假问题全面自查自纠，深入调查可疑情况，及时更新干部档案信息，将请销假情况纳入档案管理。

下一步，市市场监督管理局党委将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实中央和省市委关于做好巡视巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是深入开展政治建设。以此次巡察整改为切口，以上率下，对标对表加强监督执纪问责，抓好经常性教育，常态化开展政治机关意识教育，持之以恒抓好党风廉政建设，推动全体干部职工守好岗位工作的“责任田”。二是严格落实主体责任。领导干部率先垂范，发挥“头雁效应”，以清晰的责任界定与考核问责为枢纽，健全责任链条与压力传导机制，夯实全员责任体系，实现工作要求的有效穿透与协同落地。三是推动建立长效机制。持续巩固整改成果，不松劲，不减压，防止问题反弹。对已经建立的各项制度，坚决抓好落实，举一反三，强调工作中的制度建设。着力完善科学的选人用人机制，提高干部队伍素质，建设德才兼备的市场监管铁军。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0577-62521860；电子邮箱yueqing315@qq.com；联系地址：乐清市城东街道晨曦路186号。