根据市委统一部署，2024年3月26日至7月10日，市委第四巡察组对芙蓉镇党委开展了巡察。8月29日，市委巡察组向芙蓉镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

芙蓉镇党委始终把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是深化理论武装，精准把握整改方向。芙蓉镇党委在深化政治意识层面下苦功夫，做硬功夫，始终将巡察整改摆在当前工作的突出位置，坚决落实市委巡察有关安排，坚定不移深化巡察工作在监督中的重要作用。二是强化统筹协调，细化整改责任分工。自市委第四巡察组反馈意见后，芙蓉镇党委高度重视，召开系列相关会议，仔细探究芙蓉镇巡察整改落实情况，并通过巡察整改落实报告。三是优化督导沟通，确保整改掷地有声。芙蓉镇党委聚焦巡察整改工作的具体化、精准化、常态化，确保巡察工作不走过场，切实履行好自身职责，以此次巡察整改为契机，持续不断构建更加干净与纯洁的党委政府。

一、关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”问题的整改情况

（一）坚决改善与营造人人学习，人人进步的学习氛围，落实党委理论学习中心组学习计划。已召开党委理论学习中心组学习会12次，浙青年·爱学习专题学习11次。

（二）做好基层党建工作，学习传达中央、省、市、乐清市委有关精神。传达学习贯彻党的二十大届三中全会等会议精神12场。

（三）芙蓉镇党委领导班子带头开展学习，传达上级有关精神。镇党委书记和班子成员带头上党课20余场。

二、关于“推动经济高质量发展后劲不足”问题的整改情况

（一）强化理论武装。完成并召开首届芙蓉镇发展培育新质生产力专题学习班。联系乐清市经信局、乐清市企业之家联合召开芙蓉镇企业赋能专场活动，向我镇辖区内规上企业和部分规下企业做了《工业经济转型发展的市场趋势分析和战略规划》等主题分享，赋能企业转型升级内生动力。

（二）拓宽发展思路。做好《聚焦五金工具产业发展，提升新质生产力》报告，梳理全镇五金产业基本情况、五金产业存在的问题和原因分析、促进芙蓉五金产业培育发展新质生产力的意见和建议三方面

（三）抓实产业振兴。一是紧抓温州市低效土地再利用开发政策和乐清市老旧工业区块（厂房）改造提升政策福利，目前我镇已有2家企业开工建设，4家企业申请改造，1家企业紧抓低效土地再利用开发政策申请改造，强化“腾笼换鸟”和存量土地挖掘，持续增强五金名镇聚合力。二是110变电站全速推进。雁楠110输变电工程克服无地可用困难，与涉村集体深入沟通，用地政策处理、进场施工保障等高效推进。目前桩基工程、进出线路塔基政策处理全部完成，项目总工程量完成15%。

（四）梳理上级部门培训课程安排，根据我镇农业发展情况，积极号召，对农业合作社负责人进行业务培训，本年度已完成茶艺、电子农商等相关业务培训；

（五）已对在册所有合作社、农家乐等农业主体完成初步摸排，了解其目前主销农产品、经营状态等基本情况；同时对70家处于非运营状态的合作社进行指导整顿，规范合作社运营模式；加大宣传力度，结合“二七市日”文化生活周，开展芙蓉麦饼制作技艺PK赛等，多样化推广麦饼、米豆腐、麦油煎等特色产品。

（六）高度重视镇路口拓展工作，1个月内完成虹芙线全线改造提升工程，虹芙公路路面已完成沥青浇筑及重新划线，虹芙隧道内壁实现蓝漆刷新。并与清江镇及珠屿村进行多次沟通与协商，双方就租赁事宜达成初步共识，成功签订土地租赁合同，并完成了前期的准备工作。

（七）农贸市场项目正处于规划完成上图的关键阶段，正在积极与规划部门沟通协调，加快规划审批进度，确保规划图纸能够尽快完成并上报审批。镇卫生院新院建设项目，该项目由芙蓉镇负责项目征地、市卫健局负责项目建设，完成征地程序。

三、关于“文旅发展助力镇村共富不够理想”问题的整改情况

（一）深入挖掘芙蓉资源禀赋，设计完成芙蓉文旅地图；拍摄完成“芙蓉镇形象宣传片”、“芙蓉十宝”系列宣传片。创建芙蓉文旅交流群，覆盖辖区民宿、咖啡、农家乐等行业；开展芙蓉镇“二七市日”文化生活周系列活动，举行“我是麦霸”芙蓉麦饼制作技艺PK赛、芙蓉“二七”市集、“麦向未来、乐来乐好”主题晚会和芙蓉民俗表演等宣传活动。

（二）培植批零住餐企业。与乐清市弘旺铝业公司负责人进行深入座谈，并认真听取企业发展存在困难和问题，积极主动协调相关职能部门，全力帮助企业纾困解难，今年1-10月弘旺同比增速达6.79%。今年11月到乐清万顺贸易有限公司开展批发业达规入库服务工作，完成入库纳统，进一步增强批发业发展后劲。

（四）西塍村“对鸟一家人”农产品展销中心目前已与餐饮仓储等公司初步对接，将尽快完成招租。雁归石门项目已完成全部土地流转、房屋租赁的政策制定和80户的房屋及土地测绘，签订《“雁归计划”雁荡山景区旅游开发项目意向书》。

四、关于“推进乡村振兴步伐不快”问题的整改情况

（一）将环境整治作为长期工作，持续推进；针对点位中存在的历史建筑，结合我镇宅基地审批、基层党建等工作，作为审批、考核中的重要因素，逐步拆除。

（二）召开村组织“幸福邻里·共筑强城”交流会，按照“组织引路、党群共富”的思路，积极探索党建引领产业兴旺之路。联驻村加强走访，排摸辖区乡贤和大学生名单，加大对直播带货、露营休闲和咖啡文化等新兴业态的宣传力度，推送更多帮扶政策。

（三）对漏排口进行封堵，坚持以整治提升与共富工程同步进行作为行动方向，开展鸭蛋销售等帮扶工作，目前鸭蛋包装设计已完成，包装盒正在生产中，后续将与交水集团“共富乐购”微信公众号平台合作进行鸭蛋销售等行动。规划实施生态隔离带建设，综合治理及资源化利用畜禽排泄物，提高养殖场污水消纳能力；新增3个污水处理桶，进一步提升养殖废水处理能力。对河道开展定期清理，改善周边水体环境。组织镇、村两级河长开展业务培训，加强河长日常巡河履职能力。

（四）广泛宣传发放垃圾分类知识手册，2024年开展相关活动20余次，普及垃圾分类知识，提高公众对垃圾分类的认识和参与意识。对公共场所进行全覆盖检查，对生活垃圾分类宣传标语、广告牌等查漏补缺，增强垃圾分类宣传氛围。根据实际需求，共改造垃圾屋和垃圾投放点3处，增配四分类垃圾桶200只，合理布局垃圾投放设施。

（五）常态化开展督导。针对存在粉尘外排问题企业，已约谈相关企业负责人，并现场要求即整即改，封闭外排管道，同时指导企业组织粉尘规范化收集整改；持续化开展整治。已安排专人对随意堆放建筑垃圾、加工余料、生活垃圾进行清理，后续定期每月两次安排专人巡检整治。向园区企业加大宣传和督导力度，要求企业落实主体责任，避免周边存在垃圾随意倾倒和堆放问题。

五、关于“夯实‘平安之基’还存在薄弱环节”问题的整改情况

（一）加强对接和虹桥法庭联动。针对共享法庭下发的案件，对接相关法庭获取案件当事双方联系方式，确保能对接顺利。我镇与虹桥法庭推进化解进程，10月份至今共享法庭调解成功4个案件。

（二）牢固树立依法信访的鲜明导向，彻底转变工作作风，力变群众上访为干部下访，主动“沉到”基层，及时排查解决群众反映的“热点、难点”问题，每周一定期召开研判会议，严格落实“五个一”工作机制，2024年成功化解信访积案4件。

（三）完善雁楠公路长下坡隐患治理工作，为加强雁楠公路通行车辆安全引导，多个点位设置标志标线警示设施。发布《关于对雁楠公路部分路段实施交通限制通行的公告》，同时芙蓉交警中队组织警力在雁楠公路巨坑庵卡点24小时执勤。

（四）持续开展芙蓉辖区道路交通安全秩序管理工作，加大二轮电动车违法查处工作，结合“五进宣传”活动，持续开展二轮电动车交通安全宣传教育活动。强化道路交通堵点治理，劝离临时停靠车辆。

（五）成立芙蓉镇打击治理电信网络诈骗工作领导小组，统筹推进各线有关反诈工作。成立3支反诈宣讲队伍，对辖区开展“芙蓉镇19个村巡回宣讲活动”。成立两支预警队伍，负责与芙蓉派出所共同开展辖区内涉诈电话、涉诈信息预警劝导工作。建立预警劝阻工作机制，组织民警、镇级干部、村干部等力量开展分级分类劝阻处置。建立辖区易受骗人员数据库，纳入基层社会治安综合治理范畴。

六、关于“议事制度执行不够严格”问题的整改情况

（一）2024年9月2日，组织三套班子成员认真学习《芙蓉镇机关工作规章制度》，熟知党委政府议事规则和决策程序，对“三重一大”事项均采取集体讨论，对决策事项深入分析。现已贯彻落实。

（二）经全面排查，2022年12月以来股级干部提拔均严格按照流程进行并通过组织部审核完成备案。2024年9月20日，分管领导组织党建办成员科室相关业务培训、加强工作人员业务水平。

七、关于“落实全面从严治党主体责任不够扎实”问题的整改情况

（一）镇党委持续推进“一岗双责”贯彻落实，召开“一岗双责”汇报会和党风廉政季度专题例会，深入完善廉政学习体系建设，每月召开党规党章党纪学习教育，督促领导班子成员加强学习，并加大对党风廉政工作的指导检查，认真履行党风廉政职责，不断推进全面从严治党向纵深发展。

（二）发挥领导示范带头作用，各科室和职能站所负责人，以及村“一肩挑”干部深刻认识不抓党风廉政建设即是失职，督促各村认真组织召开党风廉政专题会议，‌加强思想和警示教育。

八、关于“‘三清一促’专项行动推进不深入”问题的整改情况

（一）已由联村领导及驻村干部带头督促村内开展清算工作，各村债权等问题初步方案已通过各村村民代表大会，将逐步实施。

（二）针对各村现有文化礼堂、村楼等资源，已对村内相关人员做好资源出租利用的相关业务指导培训，整改情况已通过“三清一促”专项行动落实。已全面盘查各村合同，补全相关签订要素，已通过“三清一促”专项行动全部整改完成。

九、关于“作风建设不严不实”问题的整改情况

（一）根据上级规定，城管办已制定《芙蓉镇垃圾处理费收费方案》，明确收费项目、收费标准、收费方式和收费责任，确保收费工作有序开展。

（二）严格落实国务院办公厅关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见，严格按照法律规定、招标文件、合同中明确约定的保证金收退方式和期限。

（三）提高对走访村居工作的重视，联村领导每月下村走访至少一次，驻村干部每周下村走访至少一次，助推群众需求排摸、邻里矛盾化解等工作提质增效，切实提升村民群众幸福指数。

（四）链接站所、学校、工青妇及相关社会组织等资源，成立志愿服务联盟，以党员为核心，以群众为主体，组建20支志愿者服务队，开展主题志愿服务活动50余场，加强政策宣传与制度性支持。

十、关于“工程项目领域管理存在疏漏”问题的整改情况

（一）成立招投标领域专项整治工作专班，强化监管协同。理顺招标投标行政监督体制，打通审批和监管业务信息系统，提升工程建设一体化监管能力，招投标领域专项整治工作专班对近5年累计191个工程项目开展全面排查自查自纠，对镇招投标工作制度开展查漏补缺，完善长效机制。

（二）与结算审核公司进行对接，已出具相关扣款情况说明。涉及工程仍有部分工程款未支付，将在支付尾款时进行扣除。

（三）2022年度美丽乡村建设项目要求整村验收，其中个别项目因政策处理、林地审批等因素导致工期延期，现已全部完工。

（四）组织相关人员进行业务培训，严格把控资料审核流程，合同签订前进行严格审查，确保合同条款明确、合法、合规，有效避免了后续可能出现的纠纷和风险。建立长效管理机制，明确合同签订、审查、修改、审核等各个环节的责任人和工作流程，确保今后合同签订工作更加规范、高效。

十一、关于“指导督促村级‘三资’管理存在短板”问题的整改情况

（一）督促各村开展自查自纠，通过村民代表大会完善村内工程合规，现已有7个村完成整改，后续将逐步推进。对于目前支付附件不齐全的各条支付信息，已全部补全。对缺乏情况已进行补签并要求村内做好电子档案备案，防止丢失。

（二）已对村委干部等人员开展村帐、村集体账务管理等业务培训，明确要求相关资金，特别是现金及时入村帐。

（三）已对支出列支渠道错误的条目进行更正。下一步，将持续严格对照巡察反馈的意见，坚持问题导向，立行立改。

十二、关于“基层党建工作指导督促不全面”问题的整改情况

（一）严格落实“三会一课”制度，加强制度学习与教育，组织机关各党支部成员集中学习“三会一课”制度。严格落实支委会召开要求。规范《党内组织生活记录本》保管,明确记录本保管人，及时登记。

（二）按照六有标准，更新了2家共富工坊的墙上制度牌。开展共富工坊安全检查，确保组织阵地建设不断完善。各两新党支部每月按时完成党员学习会，并做好相关会议记录。在学习会上，开展了党员教育培训，加强对党员的政治理论、业务知识等方面的培训，提高党员的综合素质。

（三）组织开展专题学习培训，会上强调民主评议工作的重要性以及严肃性。

十三、关于“干部队伍建设重视不足”问题的整改情况

（一）开展年轻干部培训班，8月28日进行了开班仪式并相继开展开了“雁山时评”网评投稿、“青年干部”研学活动、党课教育等活动，组织年轻干部参驻村干部汇报会、村组织擂台赛，以赛代培提升基层治理工作能力。

（二）10月份2名专业技术岗干部因学历提升进行了岗位调整。下半年事业单位统考上报了紧缺专业进行招考，招录人员现已进入体检环节。

（三）建立干部兼职相关信息库，登记了单位有关兼职的相关情况。干部兼职相关材料已形成电子存档防止纸质材料因保管不当缺失的问题。

（四）10月8日对村监会主任开展政治思想教育和业务学习，不断提升村监会主任的担当意识和履职能力。

十四、关于“选人用人程序不规范问题较为突出”问题的整改情况

（一）9月12日，综合信息指挥室（党政综合办公室）召开办公室会议，组织相关负责人全面学习市委办下发的《“办文指数”评分规则》，进一步规范发文管理。

（二）严格按照《乐清市股级干部选拔任用工作操作规程》文件精神，规范选拔中层干部，并制作干部提拔流程表，认真核对好每个流程、每个时间节点，切实处理好干部提拔流程中的各类细节问题。

（三）严格按照程序做好平时考核备案工作及公务员职级晋升相关工作。2024年度第一、二、三季度平时考核均严格按照要求做好征求纪检意见、进行考核结果公示。

下一步，芙蓉镇党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终聚焦问题解决，紧密围绕市委第四巡察组指出的问题和群众普遍关注的问题，采取更为有力的行动，坚持深入分析，完善工作机制，巩固巡察反馈问题的整改成效，持续推动整改落实工作，为促进全镇经济社会各项事业的快速发展注入正能量。一是持续深化整改成效。在推动整改落实的同时，紧密围绕产业升级、乡村振兴、民生改善等核心领域，制定并实施一系列针对性强、操作性好的政策措施。通过优化营商环境、激发市场活力、提升公共服务质量等举措，加速构建高质量发展的经济体系，让群众在整改中看到实实在在的变化，在发展中享受更多实惠，为芙蓉镇的持续发展奠定坚实基础。二是构建长效工作机制。针对巡察指出的问题，倒查制度漏洞，加强制度建设，加快构建一个完善、健全、高效的制度体系，防止问题的反弹和回潮。三是严格执行党委主体责任。坚持党要管党、全面从严治党，严格执行党委主体责任和纪委监督责任，认真执行党风廉政建设责任制，确保认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作牢牢抓在手上，推动党风政风持续向好。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话13757771551；电子邮箱xyfc510@yeah.net；联系地址：乐清市芙蓉镇镇前路98号。