根据市委统一部署，2023年9月28日至12月22日期间，市委第二巡察组对清江镇党委进行了巡察。2024年2月23日，市委巡察组向清江镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

清江镇党委坚定肩负起巡察整改主体责任，把巡察整改作为重大政治任务来抓，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，形成整改工作合力。对照巡察反馈问题，深入分析、认真研究、逐条查摆，对全面做好问题整改工作作出了具体安排。二是细化工作措施，明确整改工作任务。制定整改方案，细化分解整改措施，明确牵头领导、责任单位和整改时限，确保条条整改、件件落实。三是建立长效机制，拓展整改工作成效。把整改工作落实见效与建立长效机制有机结合起来，确保巡察反馈意见已整改完毕，有效措施将长期坚持。

一、关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”问题的整改情况

（一）建立《党委“第一议题”学习制度》，明确学习内容和工作举措；对会议记录人员开展谈话，要求记录人员严格做好会议记录；对今年以来召开的党委会进行回头看检查，未出现制度执行不到位情况。

（二）结合清江镇党委实际，在理论中心组学习中重点突出党章党规党纪和党的知识的学习；深入学习《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》，并结合工作实际进行讨论和研究；持续对2020年-2022年出台的党章党规党纪和党的知识进行补学。

（三）根据市委宣传部每月理论学习中心组学习内容建议，结合清江实际，召开理论中心组学习5次；深入学习市委十五届五次全会精神，深入研究市委决策部署；围绕清江五大山海资源优势，制定清江镇“产业提升 全域提质”作战图，定期进行督办。

二、关于“贯彻落实上级决策部署有差距”问题的整改情况

（一）成立项目建设特别领导小组，明确责任、细化分工；联系村干部、施工、监理、设计等各方多次召开专题会议，划定工程进度表；督促监理方落实“一天一汇报，两天一巡查，一周一通报”制度，目前和美乡村建设综合进度达70%以上。

（二）多次与施工相关方对接，当前工程已完工验收，下一步将尽快办理施工结算、水保验收、财务决算等工作；召开清江南岸问题总结专题会议，反思总结施工管理、政策处理等问题；做好后续收尾，计划年底竣工验收。

（三）根据2024年全国文明城市测评表，持续开展自查自纠；每月开展创文工作联合行动，加大力度清扫辖区内重难点问题，持续开展违停整治；完善创建工作机制，明确创建要求，确保责任到人；针对测评表分工，通报失分情况。

（四）制定实施方案，完成渡头河专项整治行动，建立河道保洁巡查制度，及时清理河道垃圾及浮萍；排查渡头河沿线排口，更换维修破损老旧管道，基本完成渡头村雨污管网改造工程、工业区污水零直排建设工程；与相关部门对接，将问题纳入市截污纳管工作清单。

三、关于“推动经济高质量发展不够有力”问题的整改情况

（一）发挥清江商会联系乡贤作用，邀请其返乡创业；关注上埠头村岚得小微园地块，加快老旧厂房拆建工作；与邻近乡镇沟通，掌握地块利用情况，谋划石阵村80亩土地招商项目；谋划芙蓉池文旅项目，盘活清江文旅资源。

（二）委托浙江大学农业战略与乡村规划中心对清江产业发展进行规划，八月底前完成定稿；完成渡头村、方江屿村、靖江村等村的高标准农田建设立项；严格规范牡蛎市场经营，禁止占道经营，定期抽检牡蛎；完成“山海清江三鲜面”的品牌注册与产业架构，旗舰店正在装修，宣传推广清江文旅品牌。

（三）及时受理解决清江企业问题，为1家企业对接周边空置厂房，解决厂房扩建需求，密切关注岚得小微园施工进度；关注企业技改动态，2家企业开展技改项目；组织优秀企业代表互相交流学习，督促科室人员加强学习提升业务能力。

（四）对接清江商贸龙头企业，鼓励企业工贸分离，5月限上批零住餐增长率居全市第7名；引进北塘商住综合体项目，运营山海清江三鲜面旗舰店，鼓励养殖户成立浙个蟹海鲜馆；组织相关人员学习电商直播技能，谋划珠屿、渡头等村电商产业园建设项目。

四、关于“党委核心作用发挥不充分”问题的整改情况

（一）完成《中共清江镇党委工作规则》制定，规范清江镇党委会议议事规则、决策程序和重大事项；明确“三重一大”事项范围，确保“三重一大”事项经党委会议研究决策。

（二）《中共清江镇党委工作规则》中明确到会人数必须有半数以上班子成员到会方能召开会议，讨论重大问题时，必须有三分之二以上（含三分之二）党委成员到会。

（三）《中共清江镇党委工作规则》中明确会议讨论时，党委书记不先发表倾向性意见，待其他班子成员充分发表意见后，再末位表态；在4月16日党委会研究干部任免讨论环节，党委书记等班子成员充分发言后再表态。

五、关于“全面从严治党主体责任压得不紧”问题的整改情况

（一）排查梳理2017年以来全面从严治党主体责任工作存在的问题；加强主体责任履行半年报告撰写指导，严明报告撰写要求；一季度党风廉政专题例会对党风廉政工作做出具体部署。

（二）已组织学习“一岗双责”相关规定，对照“一岗双责”要求，自查反思存在的问题；对平台录入人员做好培训，不符合要求的内容不录入两责平台；党委书记对4位班子开展提醒谈话，强调加强“一岗双责”。

（三）在各村党员学习会上开展党纪学习教育，对党员进行警示教育；学习各乡镇清廉村居建设经验，圆满完成2023年度村（居）万人双评议工作；整合各村现有清廉元素，结合实际打造清廉村居点位。

六、关于“履行监督责任不够有力”问题的整改情况

（一）召开巡察整改民主生活会，对监督不足情况进行原因剖析；在党委会上传达群众身边不正之风和腐败问题会议精神，监督部署群腐问题整治工作；全覆盖开展分管科室干部党风廉政谈心谈话，重点对新转岗或存在矛头倾向问题干部进行谈话。

（二）五一节前对清江镇机关干部、职能站所站所到岗到位、收受礼品礼金情况进行抽查。开展“公电私充”专项检查，加强重点领域、项目监督，全过程监督招投标工作，严格落实“网上中介超市”公开比选，严格审查中标单位资格。

（三）在各村党员学习会上开展党纪学习教育，对党员进行警示教育，并通报违规、违纪人员；持续开展违规吃喝问题整治。

七、关于“作风建设还不够扎实”问题的整改情况

（一）在班子会议上讨论通过巡察整改反馈意见整改专题会议方案；与会议记录人员谈话，规范记录会议内容。

（二）全面排查工作人员考勤情况，发现问题及时整改；修改完善机关干部职工考勤和请销假规定，并严格执行；截至目前上下班纪律3次检查，并在全镇范围内通报缺勤迟到人员。

（三）完善《规范镇机关干部职工坐班值班制度》，落实24小时值班制度；不定期检查上下班纪律和坐值班情况，今年重大节假日期间未发生值班室无人值守、值班电话无人接听情况。

八、关于“执行中央八项规定精神不到位”问题的整改情况

（一）建立完善《公务用车管理制度》，并严格执行；明确专人进行公务用车管理工作，完成“一车一档”建立，确保公务用车规范管理。

（二）全面排查2017年以来公务接待情况，及时补上相关凭证信息；提前填写《公务接待审批表》，严格按要求接待；定期审核公务接待票据合规性，确保公务接待规范管理。

九、关于“执行财经纪律不够严格”问题的整改情况

（一）自查2017年以来的内控管理情况和经费使用情况，完善内控管理制度、补充凭证附件；及时整理装订近年票据，统一保管；补缴2017-2022年财政及政府账户利息收入，上缴2023年非税收入；对镇企业管理服务、离退休支部的活动经费实行凭票据报销。

（二）建立完善《清江镇财务管理制度》，规范财务审核流程，核对白条入账现象，收回消防中队多预支金额；补签部分签字不全的发票，严格依据合同扣留项目工程质保金。

（三）完善《国有资产管理制度》，设立国有资产管理员岗位，定期登记固定资产持有情况；培训资产管理人员，完成固定资产电子卡片录入，实地盘点固定资产，做到账实相符；对部分费用化的固定资产进行调账，后期将进一步核查整改。

（四）完善财务管理制度，严格操作流程，提升资金管理的透明度和安全性；完成会费收缴并将合理安排使用；杜绝未对公转帐问题再次发生。

十、关于“工程项目管理缺位”问题的整改情况

（一）当前养护验收合格，已办理移交手续；已委托养护公司进行养护；加强对养护单位管理，定期检查养护情况，并督促相关科室进行养护。

（二）雨污管网改造项目现都已基本收尾工作；还有3个雨污管网改造项目等上级部门验收；已对谢屏村零直排项目进行了处罚。

（三）组织学习《档案法》及《档案法实施办法》，规范项目档案归档；完善《工程项目资料管理制度》，项目工程合同资料按一式三份专人分管；定期抽查整理项目档案，对存在的问题进行补充整改。

十一、关于“党的政治建设不够深入”问题的整改情况

（一）加强各级党组织对党的创新理论的宣传教育，全面排查基层党组织学习用书发放情况，已督促三个基层党组织将学习用书发放到位；针对426名老弱、流动党员，开展“送学上门”“会后补课”57次。

（二）民主生活会前，认真组织学习民主生活会相关规定；严格民主生活会程序，认真撰写剖析材料；党委书记加强剖析材料审核把关，并分别与班子成员及其他党员干部谈心谈话，班子成员与其他党员干部面对面谈心谈话。

（三）每月召开理论学习中心组会议，明确领学班子和发言人员；对半数班子开展谈心谈话，及时了解班子成员的思想动态；坚持民主集中制原则，在商议重要事项的会议中畅通表态发言、交流沟通渠道。

十二、关于“选人用人主体责任履行不够到位”问题的整改情况

（一）建立清江镇年轻干部成长联盟，制定年轻干部一对一成长计划；已完成空缺组织员岗位任命工作，新提任3名年轻干部。全面考察工作2年以上的年轻干部，建立重点储备对象名单；严格执行干部交流轮岗制度规定，进一步优化科室职能配置，推进干部轮岗。

（二）4月16日召开清江镇群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作部署会；4月30日组织召开廉政教育大会，观看警示教育片以案明纪；开展暖心谈话15人次，及时纠正一些干部身上出现的苗头性问题；制定干部教育监督管理制度。

十三、关于“干部选拔任用制度执行不够到位”问题的整改情况

（一）专题学习《乐清市股级干部选拔任用工作操作规程》等干部选任相关政策法规和文件，全面了解流程及政策。

（二）完善人事工作复核机制，在今年的人事调整中，对照流程执行业务，由人事干部进行初核、科室负责人复核；人事干部专题学习干部任用程序规定1次；严格落实干部选拔任用工作任前公示制度。

（三）已与人事干部开展专题谈话1次，指导人事干部做好选拔任用全程纪实材料的整理规范。

下一步，清江镇党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实市委巡察组要求，深化整改落实，进一步巩固整改成果。一是坚定政治方向，落实管党治党主体责任。进一步增强巡察整改的责任感和使命感，紧密围绕巡察发现的问题，加强党的领导，真正把管党治党要求落实到位。二是强化责任担当，推动整改工作走深走实。抓紧抓实抓好巡察整改后续工作，巩固整改成果，防止问题反弹，以持续有力的督促检查，确保制度得到有效执行。三是主动担当作为，推动清江高质事业发展。把巡察整改工作与当前我镇各项重点工程和中心工作相结合，守纪律、讲规矩、深化巡察成果，提高围绕中心、服务大局的能力水平。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0577-62271133；电子邮箱：yqsqjz@163.com；联系地址：乐清市清江镇区前路1号。