根据市委统一部署，2023年4月23日至8月8日期间，市委第五巡察组对乐成街道党工委开展了巡察。9月20日，市委巡察组向乐成街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

乐成街道党工委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。乐成街道党工委严格落实整改主体责任，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题推动市委各项决策部署在乐成贯彻落实。二是加强组织领导，明确整改任务。以巡察整改工作的实效推动建章立制，班子领导按照“一岗双责”要求，对号入座，认真抓好分管领域工作的整改落实，真抓实改，确保整改工作取得实效。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。提高全面从严治党的政治自觉性，逐一明确整改措施、责任领导、责任科室和完成时限，推进各项工作扎实开展。

一、关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”问题的整改情况

（一）提高理论与实践相结合水平。对标按照上级党委对重要理论学习和主题教育要求，实行理论中心组学习预告制和内容征求制，通过各线分管领导挖掘各线各领域典型案例和重大问题列为理论务虚工作。

（二）加强党员干部学习教育。编制《党员应知应会》，加强党员干部学习教育并由各村社书记把《党员应知应会》传达到村社各支部组织党员学习。加强对谈话督促正在进行中，由班子领导与所联系村社深入开展“一对一”谈心谈话。

（三）充分宣传重点工作。利用“四张清单”等重点项目建设情况更新街道宣传窗进行宣传。召开全国文明城市创建冲刺攻坚大会，对全体干部400余人进行创建工作的培训学习。结合主题教育、文明城市创建等重大主题，通过查看材料，检查宣传阵地等手段，督促村社及时落实重大主题宣传。

二、关于“贯彻落实上级重大决策部署不够有力”问题的整改情况

（一）牢固责任意识。进一步压紧压实各环节的责任和责任人，要求村社根据网格划分，专网专人管控，街道纪委每周抽查监管，确保街道工作的有效开展。开展培训和纳入村社擂台赛考核，强化干部担当。

（二）提质项目发展。通过第五次经济普查出符合年度小升规企业3家，入统3家亿元以上大众贸易企业。城北景北、景南社区成立乐清景北旅游发展有限公司、乐清八禾农业开发有限公司，整体开发休闲农业和休闲观光活动，充分利用和开发村庄田地，开展技术服务、蔬菜种植农业机械服务等措施，提高农民种植积极性，保证土地开发和利用。

（三）突出工作成效。街道2022年温州市疫情防控、除险保安成绩突出。街道在市2021年耕地保护责任目标考核为优秀。

三、关于“落实重点工作尚有偏差”问题的整改情况

（一）提高城市常态化精细化管理水平。组建创建巡查专班，每周对社区、小区、背街小巷开展巡查，对巡查发现的问题，分类派送给责任单位社区、部门限期整改。成立设施维护专班，对辖区群众反映、巡查发现的公共设施破损的，实行统筹修复管理。

执法中队对沿街、背街小巷重点秩序乱点开展“拔钉行动”，取得效果。

（二）提升文明创建工作业务素质。举办3次网申材料业务培训，实行网申材料月例会制，极大提高村社上报材料质量，对村社干部进行2次测评体系培训，对2个重点社区社工、小区支部书记、业委会主任进行业务培训，邀请市文明办业务干部到多个小区进行实地业务指导，提高基层创建业务水平。

（三）加大老旧小区改造力度。加强小区业委会和小区业主、街道、小区和设计单位等多方交流，在设计阶段深入交流，征询各方意见，增加设计方案公示、征询意见的渠道和次数，延长公示时间，尽量避免在建设中产生设计变更等原因导致影响进度以及结算工作。

（四）推动水环境综合整治。2023年7月街道购置便携式水质检测设备，对水质常态化检测，每月对所有河道进行检测，9月中旬召开了镇级河长及村级河长培训会议。

四、关于“安全屏障还需进一步筑牢”问题的整改情况

（一）全力推进平安建设工作。2023年乐成街道对省平安暗访、温州平安暗访、乐清督查所、消防安全反馈的10个整改督办件，86个场所397个问题进行整改，通过举一反三进行整改172处。指定由政法办副主任专人负责各级平安暗访所反馈的问题，对整改难度较大的场所由政法办主任带队整改11处。全新调整整治队伍，整合社区、网格力量，真实入户网格内出租房，排摸消防整改情况，逐一整改，目前两类场所已完成95%。

（二）全面打击电信网络诈骗、禁毒工作。成立反诈工作领导小组，定期开展“守小门”反诈专题讲座。对出入境重点人员进行全面排查，村干部一周走访一次，驻村干部两周走访一次，对涉诈重点人员进行家访，各村社常态化开展反诈宣传，云浦南路反诈一条街在建设中。通过“廿镇百村”毒品治理工作，健全禁毒工作体制和建立禁毒考核长效机制，通过所办联动，加强易涉毒化学品企业、吸毒人员、经营性服务场所管理，通过“智能化”管控措施，人员分类评估率从92%提升到100%，人员管控率得到了较大提升。

五、关于“议事制度执行不够严格”问题的整改情况

（一）学习相关规定。9月在班子会议上学习招投标文件，会议要求严格按照招投标文件，遵守招投标程序，班子成员已学习“末位表态制”，并按制度执行。

（二）严格程序执行。落实实行班子、党工委会议AB岗制度，确保至少两人跟会，会前明确会议议题，会议记录中详细说明缺席人员情况，会议记录经主要领导审核后抄写，避免记录后修改。

（三）开展自查自纠。举一反三，今后在工作中严格规范工程遇到特殊情况需要变更的流程。

六、关于“违反中央八项规定精神问题仍然存在”问题的整改情况

（一）提升管理水平，规范管理。制定完善公务用车管理制度，并长期加强对加油卡的监管，召开公务用车管理、办公室装修标准专题工作会议。

（二）开展全面自查，严格执行。积极开展公车管理、办公室装修全方位自查，及时公示，对问题进行梳理核实。

七、关于“作风建设不严不实”问题的整改情况

（一）压实责任。针对“慢作为”案件，开展信访对象人物画像，同时建立“一案一策一专班”工作机制，开展动态排查，目前重点信访人为9人，实行“一周一通报”，实现“动态清零”。针对“乱作为”案件，执法中给予妥善处置，并举一反三。

（二）增强意识。街道党工委在机关干部大会上要求干部增强服务意识，注重形象，同时要求领导班子及时对科室干部开展日常谈心谈话。

八、关于“落实全面从严治党主体责任有欠缺”问题的整改情况

（一）牢抓党风廉政建设。党风廉政建设专题例会每季度召开一次，长期坚持按照要求规范开展学习上级文件精神和典型案例，分析研判街道党风廉政整体形势，与会班子成员逐个发言，交流讨论当前我街道党风廉政建设及个人落实一岗双责中存在的问题及不足，一把手针对党风廉政建设下一步工作做具体要求部署等。

（二）充分履行“一岗双责”。纪工委理清领导班子“一岗双责”履责清单，细化每月任务，明晰工作责任，督促提醒领导班子落实好每月、每季度“一岗双责”任务。对个别领导履责中出现的谈话质量不高、记录不严肃、以业务代替谈廉政情况，逐一针对性指导，对谈话质量不高、记录不严肃的谈话记录坚决予以退回修改。

九、关于“财务管理存在漏洞”问题的整改情况

（一）严格落实财务制度。加强代理会计业务知识培训，每季度组织学习有关农村集体三资的文件精神。召开巡察整改会议，学习政府采购流程、《政府采购法》、原始凭证等相关内容，严格按照财务管理制度落实好各项报销凭证。

（二）严肃整改违规情况。开展干部违规领取误工补贴自查自纠，对34个村社开展审计。根据乐市编〔2023〕13号《关于调整基层环卫机构设置的通知》文件要求，撤销环卫所，环卫所相关职责划入街道社会事务办公室，今后由街道统一管理监督。

十、关于“对环卫所财务监管严重缺失”问题的整改情况

（一）专题研讨学习制度。组织相关工作人员学习新会计准则制度，网上学习‘收支两条线’管理规定、招投标相关法律法规《中华人民共和国招标投标法》，《招投标16号令》等文件要求。组织财务人员进行相关业务培训，规范凭证附件，加强工程相关环节的监管，严格审核工程款支付。

（二）严格规范制度的执行。各项财务收支活动都应纳入财务部门统一管理、核算，并接受监督，落实专人对签订的合同进行检查。城北区域所有在建、拟建工程项目由所属社区指派1名工程监督员，加强工程监督，做到城北开发与保护两手抓。科室内部对全体拟建项目实行清单化，各个节点专人处置责任化。

十一、关于“党建主体责任落实不够全面”问题的整改情况

（一）加强党务干部业委能力培训。定期对机关、农村、两新等各领域党组织书记与党务工作者进行业务培训，讲解最新政策要求，加强规范化制度落实。7月份召开乐成街道机关党委支书例会,要求各支部全面从严治党进一步规范“三会一课”制度，10月份完成对各支部书记和党务干部的业务培训工作。落实督察工作，每半年对机关党委各支部进行覆盖检查，并结合日常抽查，并将督查情况作为支部评优评先的重要依据。

（二）规范党费收缴使用。已严格按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》（中组发〔2008〕3号）《〈转发中组部办公厅关于进一步规范党费工作的通知〉的通知》（浙组通〔2017〕23号等党费相关规定,对机关党员党费交纳数额按照工资比例仔细测算后收取,规范收缴和支出，确保党费收支规范。

（三）规范保管会议记录本。按照档案资料管理要求，实行双重责任制，由党组织书记与档案管理人员对“党的组织生活记录本”等重要资料实行专人专管，在换届交接时，需梳理档案清单进行签字备案，确保档案不遗失。

十二、关于“推动基层党建提质拓面不足”问题的整改情况

（一）优化村社融合发展。整转提升城北景南、景北社区等2个重点关注社区，以“八禾共富，灵秀景南”、“七彩画卷，和美景北”为融合发展品牌，做好人员力量配备、政策倾斜、争取政策、经费支持等4方面工作。以全国文明村秦垟南村建设为基点，推进形成以黄檀硐禅风宋韵古村落、湖上岙里花开等3个富有乐成特质的“宜居宜业和美乡村”。加大党员发展力度，两社区共发展了4名党员，并开展各类党群活动34场，推动党群共建。

（二）发挥两新党组织作用。加强对两新党组织规范化建设的督查，通过电话抽查、现场问答等方式，对党组织书记党务知识掌握情况进行考核，对全体两新党组织进行评选定档，定档为一星的党组织要进行整转，每季度通过上报主题党日会议记录督查基层党建是否落实。4月、7月召开两新党组织书记工作例会集中部署工作，并组织开展“双强红领”擂台赛。由各社区对辖区的内的企业情况进行排摸汇总，共排摸四上一农企业76家，其中61家已有党支部，新建2个党支部，覆盖率达到80%。

（三）加强对小区的服务和指导。建立小区指导员考核机制，每季度按小区建设情况分类考核，进行谈话或更换，现已调整6个小区。严格把握小区换届人选，已完成49个小区的党支部换届工作，35个小区实现“一肩挑”。落实好业委会与物业企业的服务能力，开展邻里赛事20余场，邻里服务活动80余场。落实好“三方协同”机制，已招考民主协商会议22场。定期对党组织换届情况进行梳理，对于到期未换届的党组织及时开展业务指导。

（四）加强党员管理。全年组织孝亲敬老活动40余场，服务老党员300余名，提升国企退休党员的归属感。督查“三会一课”情况，发出社区谈话函110余人次，发放书面整改通知30余份，督促80余名党员正常参加组织生活，提高党员参会率。对党员进行分类管理，对142名流出党员进行线上送学，对502名年老体弱党员开展上门送学，确保党员100%参与组织生活。按照市委发展党员手册，通过逐级审核发展程序，对30余名党员转正提前预警，并及时转正。将党员信息排查列入网格工作内容，通过走访排摸，建立村社优秀人才库，截止11月份，吸收积极分子35名，其中两新积极分子26名。对多年未发展党员的济头股份经济合作社党支部进行专题研判分析，并新接收1名预备党员。

十三、关于“干部队伍建设存在薄弱环节”问题的整改情况

（一）完善中层干部交流轮岗机制。学习轮岗机制，在2023年8月中层干部调整中调整了2人超10年未轮岗干部，关于5年以上未交流岗位的5名干部，其中2名干部已获上级部门审批将在中层干部调整时进行交流轮岗。同时加强调研的针对性，深入调查研究，采取不定期不定点的方式了解真实情况，提高干部与岗位的适配度。

（二）加大年轻干部培养力度。将新进干部安排到纪工委、城建、农办等专业性较强的岗位历练，确保各项工作有序交接。大力招录30周岁以下年轻化专业化干部，坚持高标举办年轻干部培训班，采取专家授课等形式，促使其迅速适应岗位，不断提高自身核心竞争力。

（三）加强编外用工管理。制定《乐成街道聘用人员管理办法》、规范（编外）人员请销假制度，明确招录方式、工资待遇、工作纪律、奖惩措施等，招聘人员招入后实行第三方劳务派遣的方式，或直接进行第三方劳务派遣。

十四、关于“干部选拔任用制度执行不够到位”问题的整改情况

（一）严格执行制度。中层干部调整前充分考虑现状，加强与各协管单位的沟通，避免时间上的延误。严格按照《乐清市股级干部选拔任用工作操作规程》文件精神，规范确定民主推荐范围和考察范围。加强对业务经办人的业务培训，严格规范人事任免各项流程，实行考察材料审核制，并严格把关，保证考察材料的准确性。

（二）开展自查自纠工作。针对选任用人专项检查整改意见，2023年10月已开展一轮街道内部的人事文档资料的自查自纠工作，对各项问题进行梳理研判。加强选人用人工作的复核环节，准确把握干部任用政策。

下一步，乐成街道党工委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，持续深入抓好巡察整改任务的落实，着力构建长效机制，巩固整改成果，以巡察整改成效推动街道各项事业持续健康发展。一是不断加强政治建设。持续深化理论武装，深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，全面加强党的领导。深入开展主题教育，引导党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，永葆政治本色。二是巩固扩大整改成果。坚持目标不变、标准不降、措施不弱、力度不减，以求真务实的作风，继续抓好巡察整改的后续工作。对已经完成的整改事项,适时开展“回头看”,巩固整改成效；对尚未完成的整改事项，紧盯不放，善始善终，务求实效；对涉及长远建设和长期坚持的整改任务,持续加力,脚踏实地,一步一个脚印地向前推进。同时，注重对整改成果的总结和运用，加大制度执行力度，为推动各项事业发展提供坚强保障。三是切实履行“两个责任”。强化党工委管党治党主体责任和纪工委监督责任，筑牢班子成员履行“一岗双责”意识，层层传导压力、层层压实责任。党工委全力支持纪工委聚焦主责主业，强化日常监督和专项检查，推进全面从严治党向基层延伸，确保党内监督全覆盖。四是统筹抓好各项工作。把抓好巡察整改作为推动经济社会发展的重要契机，认真落实市委市政府的决策部署，坚持围绕中心、服务大局，进一步理清工作思路，充分发挥优势，凝心聚力，锐意进取，在打造“醉美之城·幸福乐清”路上贡献乐成力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:18867712002，772002，电子邮箱：457376221@qq.com，联系地址：乐成街道办事处双雁路117号。