根据市委统一部署，2023年4月24日至8月8日期间，市委第三巡察组对市科技局党组进行了巡察。9月19日，市委巡察组向市科技局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

市科技局党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，强化巡察整改政治自觉。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以扎扎实实的巡察整改，推进全面从严治党向纵深发展，为奋力谱写中国式现代化乐清新篇章贡献科技力量。二是加强组织领导，明确整改任务。成立巡察整改工作领导小组，单位主要负责人任组长负总责，班子成员任副组长，局机关各科室负责人为成员，下设办公室负责协调推进工作进度；对照巡察组反馈意见，剖析问题根源，制定整改方案，建立整改台账，明确责任领导、责任科室、整改时限。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。严格对照整改方案中的任务和要求，一级抓一级，层层抓落实，实行销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音；对短期难以解决问题，分期分批解决，对具备整改条件的问题，立即整改，确保效果。

ー、关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”问题的整改情况

（一）深化理论学习。重新梳理年度学习计划，将科技创新工作纳入年度学习专题，深入学习习近平总书记关于科技创新的重要讲话精神、重要论述。严格落实理论中心组学习要求，党组理论中心组每次确定2名以上发言人，中心组组长做好总结，记录人员详细记录学习研讨内容。制定《2023 年市科技局党组理论学习中心组学习安排表》，兼顾年度计划和市委宣传部月度建议，精心设计学习主题，充实学习内容。

（二）强化学用结合。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，常态化学习习近平总书记有关指示批示精神和科技创新法规、政策。落实《乐清市“一心一意为企业 政企合力谋发展”专项行动实施方案》，每位助企员均与联系企业主要负责人及业务负责人建立微信群，宣传惠企政策汇编，收集企业亟需解决的事项，及时反馈至相关涉企单位。班子成员通过深入企业了解企业需求，广泛征集意见建议，形成题为《协作治理：高水平建设乐清湾科创走廊的现实进路》的调研文章。

二、关于“服务市委中心工作还有差距”问题的整改情况

（一）加强科创平台提能造峰。立足乐清市科创资源禀赋和空间分布现状，出台《乐清湾科创走廊规划2023-2035年》,打造科技创新体集群，形成“一廊两片多点”的全域创新平台体系。投用赛宝（东南）实验室，打造覆盖东南地区的国内领先产业综合实验室；引进西安交通大学共建雁荡山电气研究院，填补温州在新能源、智能电气等领域的研发类平台空白。整合提质现有平台，新建智能电气创新中心迭代升级长三角电气工程师创新中心，形成“1+X”科创全链条平台体系；扩容提升温大乐清工研院服务能力，拓展实验空间、新增投用设备，较扩容前服务能力增长约42%。

（二）推进创新主体倍增提质。深入实施科技企业“双倍增”，新增认定省科技领军企业1家、省科技小巨人企业2家，创历史新高；新增省科技型中小企业518家、高新技术企业168家，数量均居全市第1。新增省级重点企业研究院2家、省级企业研究院8家，省级高新技术企业研发中心22家，创近年来新高。联动部门、镇街，实现规上工业企业研发活动覆盖率达78%。每月局班子领导带队，分组分片固定时间走访，对重点企业、镇街开展助企纾困活动。

（三）加快高层次创新人才集聚。2023年国家级、省级“万人计划”科技领军人才申报数、入选数居温州各县市区第一，新增省级领军型创新团队1支，为温州唯一，实现乐清省级团队“零突破”。成功举办中国·乐清2023全球精英创新创业大赛，共征集了100个高层次人才项目，20个项目进入总决赛，目前已有3个项目落地乐清，多个项目有意向落地或筹备落地中。同时争取到中国双创大赛浙江赛区新能源和高端装备两个行业赛在乐清举办，通过设立投融资对接等活动，促成项目落地。

三、关于“推进科技创新驱动产业发展力度不够”问题的整改情况

（一）推进科创指标晋等升位。深入实施《全市促进高新技术产业稳进提质“百日攻坚”方案》《乐清市2023年高新技术产业投资攻坚方案》，规上工业企业研发占比稳步提升，达3.15%；高新技术产业增加值343.64亿元，占规上工业增加值79.86%，占比排名温州第1、全省前列；高新技术产业投资增速51.7%，温州第4；高新技术产业投资占固定资产投资比重达25.6%，温州第1。

（二）推进科技项目攻关。出台《乐清市科技项目验收管理办法》鼓励创新主体积极开展技术攻关，加强科研项目全周期监管，做到公平、公正，确保高质量开展科研攻关。完善以质量、绩效、贡献度为核心的平台科研评价体系，调整国家技术转移东部中心乐清分中心的绩效考核目标，推动成果转化。2023年新增省“尖兵”“领雁”项目3项，创历史新高，温州市级重点研发项目8项，乐清市级重点研发项目27项，获浙江省科学技术进步奖三等奖1项。

（三）深化大孵化集群建设。围绕“8+N”产业，制定大孵化集群建设年度考核指标，协同乡镇街道、功能区推进区域孵化空间提质扩面。新增孵化空间7个，新增孵化空间面积23.21万平方米，吸引220多个新入孵企业（团队），集聚创新创业人才近1200人。新增温州市级孵化器、众创空间8家，新认定温州示范孵化基地2家，推荐正泰（乐清）物联网传感产业园等4家载体成功获省级孵化器（众创空间）认定。

四、关于“构建完备高效的科创平台体系尚有薄弱环节”问题的整改情况

（一）提升平台自我造血功能。调整优化科创平台的考核指标，倒逼平台提升自我造血功能。依托平台组建4支“科技轻骑队”开展入企服务，加强平台与企业间联系，扩大业务面。整合提质现有平台，新建智能电气创新中心迭代升级长三角电气工程师创新中心，打造“研发—中试—加速—产业化—服务”科创全链条平台体系。扩容提升温大乐清工研院服务能力，成为温州地区唯一具有全电流等级低压电器电磁兼容（EMC）试验能力和资质的单位。

（二）打造平台可持续发展动能。调整浙大乐清智能装备与制造研究院、科创飞地运营单位的考核指标，进一步明确科创平台的建设定位及可量化的投入产出、进度目标等考核要素。新引进与西安交通大学合作共建西安交通大学雁荡山研究院，增加对人才的约束条款，注重对人才项目的评估，提高孵化率。构建多元化的科技投入，目前温大工研院已引入两家企业，开展科技项目研发工作，拓宽科创平台科技项目研发的资金渠道。

（三）加强平台运行质效监管。委托第三方专业机构完成对研究院开展第五年度运营绩效考核及整体建设情况评价工作。终止固态电池研究院项目，搬迁上海南翔科创飞地至更有利于发展的上海松江，与河北工大在洽谈继续合作意向，争取转型成为技术转移中心，以技术转移转化为主，兼顾企业对技术创新方法的培训需求。

五、关于“工作作风不够严实”问题的整改情况

强化科技创新券发放监管。会同市财政局、质监局和5名专家组成抽查工作小组，委托第三方对2019年至2022年创新劵使用情况进行评估检查，每年按不低于5%的比例进行随机抽检。采用实地核查和送资料审查的方式，听取企业创新券使用情况介绍，调阅研发活动及创新券兑付相关材料，形成《乐清市 2019-2022 年度创新券使用情况专项报告》。

六、关于“提升内部管控水平还有不足”问题的整改情况

健全管理制度，修订《科技局日常管理制度汇编》，并组织全体机关干部开展宣贯学习。加强干部内部培训，组织办公室人员开展业务知识培训，持续提升工作人员业务能力水平和工作标准，规范各项业务流程。提高依法行政意识，将法治建设纳入理论中心组年度学习计划，并按计划及时学习科技创新最新法律法规，及时完成考证、换证，提升执法证持有率。

七、关于“工程项目管理水平不高”问题的整改情况

（一）规范工程项目管理流程。制定《科室工程项目管理程序》，明确工程项目管理工作要求，加强审核把关，规范工程建设程序。定期组织开展教育学习，提高岗位业务能力，补长业务短板。

（二）严格履行工程项目合同。参照工程项目合同内容，逐条、逐项严格执行到位。整理现有项目档案归档，补齐档案资料，规范后续项目档案管理。

（三）加强廉政风险防范。分管领导定期对科室负责人和项目负责人进行廉政谈话，紧绷廉政之弦。

八、关于“财经纪律执行不严”问题的整改情况

（一）加强财经业务培训。组织全体机关干部进行财务培训，学习《事业单位财务规则》（财政部令第108号）、《科学事业单位财务制度》（财教〔2022〕166号）等文件，熟悉国有资产管理相关财务规定，认真保管国有资产；学习财务管理制度和操作流程，规范报销。

（二）强化财政支出经费监管。定期开展思想教育，强化过程管理，分管领导对财务工作提出具体要求，严明工作纪律。非税收入已上缴，2项经费报销凭证已补充。

九、关于“全面从严治党主体责任落实不足”问题的整改情况

（一）严格履行“一岗双责”。坚持廉政与业务“两手抓、两手硬”的原则，各班子成员在季度全面从严治党工作例会上进行“一岗双责”履职情况汇报，常态化开展廉政谈话、督促指导，并详细做好记录。

（二）强化廉政风险防范意识。重要岗位工作人员结合自身岗位情况，深入排查廉政风险点，认真梳理，明确按照排查情况制定廉政风险防控措施。

（三）加强基层服务主动性。制定《乐清市科技局工业综合科工作人员守则》、《乐清市工业综合科学习制度》、《工业综合科2022年度党风廉政学习计划》等科室规章制度，并每月开展科室集体学习活动，服务企业主动性明显增强。现每月开展驻企服务活动，并对企业研发投入情况开展动态监测；分区域、分行业，组织开展全市规上工业企业开展年报专题培训活动。

十、关于“机关党建工作不扎实”问题的整改情况

（一）严格落实党建主体责任。专题部署推进机关党建工作，将机关党建工作履职情况作为领导班子年度考核和民主生活会的重要内容。党支部书记积极研究谋划年度党建工作，做到年初有计划、年中有回顾、年底有总结。加大领导班子研究部署党建工作的力度，不断提升机关党建工作水平。

（二）严格实行“三会一课”制度。积极开展单位领导、支部书记上党课活动。每月固定开展理论学习会，并按要求记录学习内容，及时更新在职党员形象展示牌等。

（三）加强党员发展力度。2023年5月吸收一名积极分子，根据市委机关工委相关工作要求，计划将于2024年列为发展对象。制定《2023年度市科技局青年理论学习小组学习计划》，邀请局领导班子为小组上党课，每月开展理论学习、廉政教育、研讨交流等，引导青年干部树立正确的价值观，推动青年干部积极向党组织靠拢。

十一、关于“干部队伍建设不够有力”问题的整改情况

（一）严格执行干部选拔任用制度。组织办公室人员专题学习《乐清市股级干部选拔任用工作操作规程》文件，熟悉人事工作业务，规范干部任用流程。严格落实台账整理，分类整理人事工作资料。

（二）强化因私出国（境）管理。成立出入境管理小组，由局主要领导作为小组组长，分管领导作为小组副组长，并设置岗位管理A/B岗。制定分证件种类的登记、收领表，归档因私出国（境）材料。

（三）规范人事档案管理。组织办公室人员学习市委组织部、市人社局下发的人事工作材料汇编，及时学习、掌握、贯彻有关文件精神，提升业务能力。规范干部提拔材料整理，按照要求做好书面资料留存归档。完成全体在编人员人事档案自查自纠，有序推进人事档案整理完善工作。

下一步，市科技局党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省市委关于做好巡视巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是深化整改落实。坚决克服“过关”思想和松劲情绪，切实做好巡察整改后半篇文章，对已完成整改的，适时组织“回头看”，巩固深化整改成果，防止问题反弹；对需要长期坚持的事项，紧盯不放，持续巩固扩大整改成效。二是强化建章立制。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，维护制度的严肃性和权威性，确保真正发挥作用；对需要进一步建立的制度，抓紧建立起来，堵塞制度漏洞，切实把建章立制作为根本解决问题、固化整改成果的重要保障，把制度的笼子扎得更紧。三是推动成果转化。将巡察整改与当前开展的各项科技工作紧密结合起来，以巡察整改促创新发展，持续做好创新主体壮大、重点人才引育、创新平台跃升、创新生态优化等中心工作，坚持问题导向，从小处着手、细处着眼，不断优化科技服务能力水平，实现科技事业的高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话0577-62523148；电子邮箱531316716@qq.com；联系地址：乐清市科技巷1号。