根据市委统一部署，2023年4月23日至8月8日期间，市委第五巡察组对市交通水利投资集团（以下简称市交水集团）党委进行了巡察。9月20日，市委巡察组向市交水集团党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

市交水集团党委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，切实增强抓好巡察整改的政治自觉。一是成立了巡察整改工作领导小组，形成由交水集团党委书记牵头抓总，班子成员分工协作、各司其职，各部室及下属公司负责人具体负责的整改责任体系，全面统筹推进交水集团整改落实工作。二是坚持问题导向，严格对照问题清单，逐条分析、细化整改，明确牵头领导、责任部室、整改时限，共细化明确168项具体举措，全面开展整改工作。召开班子会议专题研究巡察整改工作，持续深化整改，确保巡察反馈的问题，件件有落实、事事有回音。三是建立健全相关工作机制，在整改过程中坚持标本兼治，对发现问题立行立改，做好举一反三、堵塞漏洞，注重建章立制，形成长效机制，巩固巡察整改成果，以整改实效推动交水集团工作提质增效。

一、关于“政治引领作用发挥还不够充分”问题的整改情况

（一）针对“学思践悟不足”的具体举措。一是开展主题教育，成立育领导小组，制定实施方案，召开动员部署会。二是开展“大走访大调研大服务大解题”活动，共梳理9项问题清单。

（二）针对“学习氛围不浓厚”的具体举措。一是制定主题教育学习计划，组织党员个人自学和每月至少开展一次集中学习。二是理论学习中心组采取集中学习、个人自学、专题研讨，各党组织开展主题教育专题学习80余场，参与党员2000多人次。三是走进龙西初心公园，开展“循迹溯源学思想促践行”活动。

（三）针对“党史学习教育不深不细”的具体举措。一是下属16个党组织每月开展主题党日活动。二是领导班子联系下属单位理论学习指导，开展督导和党建检查工作。

二、关于“贯彻落实上级重大决策部署不够扎实”问题的整改情况

（一）针对“项目谋划主动性不足”的具体举措。一是与主管部门衔接沟通，调研分析项目可行性、评估及政策处理风险等。二是规划项目落地和在建工程的推进。三是加强银行融资部门与其他相关部门之间信息共享和协同行动，确保建设项目的连续性。做到续建一批，开工一批，谋划一批。

（二）针对“与市委市政府同频共振意识不强”的具体举措。一是配合主管部门做好项目前期谋划工作。二是开展政治理论、政策法规和业务知识的学习。三是明确领导责任制，与上级部门做好沟通和协调。

（三）针对“环境污染监管不到位”的具体举措。对“2023年市大荆分洪工程施工现场和2021年钟前水库存在饮用水污染风险”问题作彻底整改，截至目前已整改到位。

（四）针对“信访化解不力”的具体举措。一是建立完善信访工作机制，实行主要领导负总责，分管领导具体负责。二是开展信访人员能力培训。三是与下属公司信访联动，主动配合有关部门解决信访工作。

三、关于“服务城市综合能级提升还有差距”问题的整改情况

（一）针对“大干交通、干大交通步伐不快”的具体举措。一是定期召开项目协调会，部署上级决策，促进项目加速推进。二是定期召开学习会，提升人员业务素质与能力。三是定期召开班子和部室负责人会议，及时部署市领导的任务，促进项目的有序推进。

（二）针对“关切群众呼应不够及时”的具体举措。一是对于“2023年公共自行车停车桩位存在还车困难”问题，现已实行网格化管理，每周随车督查和点位动态督查，建立“回头看”、点位异常管理、群众诉求反映等机制。二是对于“公交驾驶员到站未停、拒载的投诉一直居高不下”问题，从严实施驾驶员管理考核办法，对违规驾驶员实行考核机制，做到奖罚分明。三是对于“智慧停车收费标准不够合理，市民意见较大”问题，需各职能部门作市场调研和听证会，酝酿修改收费标准，后续待市政府下发新收费标准文件后，按新的收费标准执行。四是对于“市民要求增设共享电动车的出行需求和呼声较多”问题，经前期调研，按市委市政府重要指示，该项目已启动。

四、关于“做强做优做大国有企业不够有力”问题的整改情况

（一）针对“发展壮大国有经济不够主动有力”的具体举措。一是加大调研力度，建立健全市场信息收集、分析和评估机制，制定前瞻性规划和风险控制措施，明确投资方向和经营项目，确保投资可持续性和盈利能力。二是加大对管理层和职工的培训力度，提升专业素质和创新能力。三是建立资产管理机制，分类管理优质资产，对历史遗留问题加大解决力度避免资产出现闲置。四是新建多功能充电站，增加对外营收占比；制定《智慧停车欠费催收管理办法》，降低欠款比例。

（二）针对“管理理念转型不及时”的具体举措。一是开展思想政治工作，掌握职工思想动态。二是利用政府资源和优势通过市场化手段为国有企业经营提供帮助，支持企业做大做强。三是印发了《劳动用工管理办法（试行）》制度。四是运输集团取消长运国际旅行社正式员工业务提成薪酬制度，实行年度经营指标绩效考核制。五是规范资产处置管理，制定了资产处置流程图落实办事流程。

（三）针对“企业人才储备存在明显短板”的具体举措。规范人才培养制度，对技术人才进行评价和考核。今年公开招聘技术人员4人，人才引进2名；二是加强对专业人才的培训，发动技术人员参加职称评审。

五、关于“议事制度执行不够严格”问题的整改情况。

（一）针对“‘三重一大’落实不到位”的具体举措。一是建立健全的决策、监督和参与机制。二是提升监督和问责机制，建立健全举报和投诉机制，对违法违规行为进行严肃处理三是建立“三重一大”制度落实情况监督和评估机制，定期对集团的治理情况进行评估。

（二）针对“决策不够严谨”的具体举措。一是规范运输集团议题上会流程，使决策更加严谨。二是对运输集团现有制度作全面检视和梳理。三是运输集团班子成员学习了《会议议事规则》等制度，落实重大事项党委前置程序。

（三）针对“会议记录方式不规范”的具体举措。一是运输集团党委、总经理办公会议记录已实行手写记录。二是会议材料及档案按相关制度进行管理。

（四）针对“合同签订程序倒置”的具体举措。一是运输集团已召开学习会，明确合同签订、审批、履行、监督等环节的职责和流程。二是对《合同审批单》进行了细化。

六、关于“财务管理还不够严格”问题的整改情况。

（一）针对“凭证附件不齐全”的具体举措。一是组织相关人员学习。二是加强财务结算凭证归档监管。三是加强业务技能和新规政策培训。

（二）针对“费用支出超标准”的具体举措。一是严格贯彻落实考务费发放标准制度。二是加强对相关工作人员配置审核流程。

（三）针对“对下属企业财务监管不够全面”的具体举措。一是执行财务制度，加强财务人员业务学习。二是执行财经纪律，确保制度的执行力度。

七、关于“下属企业资产资金管理存在薄弱环节”问题的整改情况

（一）针对“智慧停车白名单存在廉政风险”的具体举措。一是筑牢廉政风险防线，完善审批流程。二是加强对白名单数据管理。三是严格审核把关，加大监管力度。

（二）针对“安全备用金清账不及时”的具体举措。一是对已结案事故全部结算完毕，对相关人员调离现岗位。二是自查安全备用金使用情况。

（三）针对“欠款追缴缺乏有效措施”的具体举措。一是通过多种方式对停薪留职人员进行催缴。二是召开应收未收款自查工作会议。

八、关于“工程项目准备阶段工作不够规范”问题的整改情况

针对“第三方服务名录库资格审查不够完善”的具体举措。一是成立乐清市公共资源交易中心招标（采购）代理绿码库，做好第三方服务名录库管理工作。二是修订了《招投标相关管理规定》，印发实施《第三方服务供应商管理办法（试行）》。

九、关于“工程项目招投标阶段把关不够严格”问题的整改情况

（一）针对“招标程序不规范”的具体举措。一是加强招标主体责任意识教育。二是加强招标阶段对投标文件的审查。三是加强对投标人资质的审核。四是印发了《招投标相关管理规定》。五是加强招投标程序的规范管理。

（二）针对“合同签订时间不合规”的具体举措。一是开展了专题讲座和不良行为信息管理办法部署会议。二是印发了《招投标相关管理规定》。三是加强招投标工作效率。

（三）针对“合同审核不严谨”的具体举措。一是参加工程业务的培训和交流学习。二是成立招投标管理部，并设专人对招标流程、合同的审查。三是加强与各部门沟通和协调工作。四是对该问题进行调查并整改完成。

十、关于“工程项目建设实施阶段监管还有缺失”问题的整改情况

（一）针对“合同执行不到位”的具体举措。一是督促监理单位进一步规范人员管理工作。二是要求相关参建单位严格履行合同约定，规范单位人员管理工作。

（二）针对“工程现场管理较为松散”的具体举措。一是完善现场建设管理制度。二是督促规范人员管理工作。三是严格按照工程项目管理规章制度开展工作。

（三）针对“合同要素不齐”的具体举措。一是加强招标采购及合同管理工作，集体学习了《中华人民共和国招标投标法》《浙江省招标投标条例》。二是对《合同审批单》进行细化，确保合同管理的规范性和有效性。三是合同签订严加管理，规范签订合同。

十一、关于“安全保障主体责任未落到实处”问题的整改情况

（一）针对“交通安全事故时有发生”的具体举措。一是开展驾驶员安全生产宣传教育培训会。二是建立了《重点驾驶人员监控工作台账》，明确教育为主，处罚为辅的处罚标准。三是实时动态监控车辆，及时监控违法违规行为。四是针对性开展活动和教育，强化安全意识，做好规范行车。

（二）针对“消防安全重视不足”的具体举措。一是开展自查，加强排查整改力度，避免安全隐患发生。二是不定期开展安全消防检查，现场进行整改。三是对台账和站场进行定期检查，重视消防安全工作。四是对相关管理人员进行安全教育培训，加强安全管理意识。五是执行夜间巡逻制度，实行联网联控动态监管。

十二、关于“基层党建工作还需扎实推进”问题的整改情况

（一）针对“人员配备不齐”的具体举措。一是开展教育培训和书记上党课等多项工作，提高认识。二是根据换届选举流程要求，完善各支委会人员配备。

（二）针对“党费收缴不规范”的具体举措。一是开展了党务干部业务培训提高业务水平。二是开展党建工作自查自纠工作，并进行限时整改。三是加强对党建工作的监督管理，不定期组织对党费收缴情况开展交叉检查。

（三）针对“‘三会一课’制度执行不到位”的具体举措。一是坚持抓好党的“三会一课”制度执行到位。二是将组织落实“三会一课”制度情况纳入考核。三是加强日常工作督导检查并通报。

十三、关于“干部管理存在漏洞”问题的整改情况

（一）针对“干部队伍建设统筹谋划不足”的具体举措。一是加强对专职干部的培养和管理，做到纪检干部专职专用。二是深入落实《干部职工管理办法（试行）》制度，并进行培训。三是加快干部队伍建设，严格规范落实干部选拔任用管理制度。

（二）针对“存在在编不在岗现象”的具体举措。一是制定了《劳动用工管理办法（试行）》。二是开展检查，监督上班纪律。

（三）针对“干部提任不够严谨”的具体举措。一是补充《干部职工管理办法（试行）》，加强企业制度建设，完善集团选人用人相关流程。二是制定了《劳动用工管理办法（试行）》，并组织培训。三是实行干部选拔任用监督管理，定期开展督查工作。

（四）针对“干部选拔任用台账管理不够细致”的具体举措。一是加强干部选拔任用制度建设。二是结合《乐清市股级干部选拔任用工作操作规程》和《干部职工管理办法》开展相关人员业务培训。

（五）针对“干部任前公示不合规”的具体举措。一是加强人事干部业务培训。二是召开人事管理相关制度专题培训会。

十五、关于“因私出国（境）管理不够严格”问题的整改措施。

（一）针对“未经审批出入国（境）”的具体举措。一是出台《员工因私出国（境）管理办法（试行）》，严格落实审批管理流程。二是严肃组织纪律，对相关人员进行处置。三是加强对因私出入国（境）相关情况的监督管理，每半年开展至少一次督查工作。

（二）针对“未按规定上交证照”和“实际出入国（境）时间与审批时间不符”的具体举措。一是按制度严格落实审批管理流程。二是严肃组织纪律，对相关人员进行处置。

下一步，集团党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省市委关于做好巡视巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是提高政治站位，强化责任意识。坚持把巡察反馈意见整改工作作为一项政治任务，将思想和行动统一到市委巡察组的工作要求上来，进一步增强做好巡察整改工作的政治自觉和行动自觉，聚焦工作短板，坚持问题导向，确保取得成效。二是强化问题导向，抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强巡察整改的责任感和使命感。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保整改到位。三是建立长效机制，巩固整改效果。把整改落实与制度建设紧密结合，不断总结好、运用好整改成果，以集团高质量发展的实际成果检验整改落实工作的实际成效。坚持边整改边建章立制，做到解决一个问题，堵塞一个漏洞，完善一套制度，坚决防止问题反弹。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话61616800；电子邮箱：yqjtsljt@163.com；联系地址：乐清市总部经济园3幢19楼1912室。