根据市委统一部署，2022年4月至8月期间，市委第五巡察组对商务局党组开展了巡察。2022年9月29日，市委第五巡察组向市商务局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

市商务局党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。开展对各部门的巡察工作，是市委贯彻落实中央、省委关于全面从严治党，全面落实党风廉政建设“两个责任”，解决党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力的创新举措，是贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》和中央巡视工作方针，充分发挥巡察震慑、遏制、治本作用，改进工作、树立导向、凝心聚力、促进发展的根本所在。为此，商务系统特别是领导干部高度重视，充分认识到巡察组给我们指出的各类问题的危害性和严重性，增强整改问题的主动性，以高度的政治感和紧迫感抓好巡察整改。二是加强组织领导，明确整改任务。巡察是发现问题，整改是解决问题。商务局党组拿出直面问题的自觉和刀刃向内的勇气，坚决把各项整改要求落到实处。班子成员坚决履行"一岗双责"，结合各自分工，担任相关问题整改的责任人，对分管科室的整改工作检查指导、督促推进。注重突出问题导向，剖析问题根源，研究治本之策，科学制定整改方案，细化整改措施，逐一明确责任领导、责任科室和整改时限，切实把责任压实。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。巡察中发现问题是一种手段，整改才是目的，对巡察发现的问题，该通报的及时通报，该核实的认真核实，该查处的坚决查处，该问责的严肃问责。确保反馈意见事事有着落、件件有回音，不折不扣地将巡察发现的问题整改落实到位。

一、关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神存在偏差”问题的整改情况

（一）完成“《中国共产党纪律检查委员会工作条例》、共同富裕制度及政策创新”等2022年市商务局党组理论学习中心组专题学习重点内容，提升集体学习研究的质量。履行中心组学习领导职责，开展“三服务”工作，交流各分管的工作情况、分析动态、提出促进工作意见和建议。每位班子成员做认真学习的表率、深入调研的模范，以自己的示范作用推动着科室干部的学习和工作。

（二）全局深入学习贯彻党的二十大精神、省第十五次党代会和乐清市第十五次党代会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者，持续抓好意识形态工作。局党组理论学习中心组引导机关党员干部广泛宣传党的政策、党的主张，不断增进对党的信赖、信念、信心，进一步加强局网络安全建设，做好舆情动态监测和管控，围绕中心工作深入推进全面从严治党。党组成员在年度述职述廉报告中认真做好意识形态分析，日常业务工作中主动开展意识形态工作。。

（三）加强与新闻媒体合作，在乐清日报等主流媒体平台发布20多篇报道。与乐清融媒体、乐清城市网等新媒体合作，在公众号“乐清发布”、“乐清政府网”和“乐音清扬”APP发布30多篇报道，在乐清城市网开展了局长宣讲商务政策直播等活动。

二、关于“对自身职责使命认识不够深刻”问题的整改情况

提高自身展位，将商务经济工作融入到全市大局，通过乐清市贸促会设立俄罗斯莫斯科、泰国曼谷驻外商务代表处。加强2023年工作谋划，开展商务经济工作讨论会，谋划《市商务局2023年工作思路》。深入开展调研，谋划起草了《乐清市城市经济课题（初稿）》。联合市委组织部、市委党校举办了新消费、新业态培训班。

三、关于“贯彻落实上级重大决策部署不够扎实”问题的整改情况

（一）招引大项目抓增量。组织有关单位积极开展外出招引商贸业项目工作，先后引进并落地视研科技丰沃物联项目、上海佳沪集团志电科技项目、莱雅贸易珀莱雅零售项目、协伟电气借壳项目、城投集团云创项目、蔚来汽车浙江首店项目等多个重点项目。2022年1-10月，我市实现限上批发业累计销售额865.62亿元，累计增速25.1%，高于温州平均8.4个百分点。开展促消费活动。组织发放13轮共计7600万元消费券，涵盖汽车、家电、餐饮、文化、体育、旅游等方面，总计带动销售额8.94亿元。限上零售业累计销售额98.46亿元，累计增速21.3%，排名温州第4。抓新增餐饮单位，2022年共新增入统7家餐饮企业，增速贡献度达47%。1-10月，我市实现限上住宿业累计销售额2.68亿元，累计增速1.1%，较上月提高1.7个百分点；限上餐饮业累计销售额13.01亿元，累计增速0.4%。

（二）加大2022年外贸稳增长政策宣传力度，主办“促外贸、稳增长”专场直播。鼓励企业积极拓市场，5月份与中国机电产品进出口商会联合举办了中国电力、新能源产品网上交易会；9月份联合温州贸促会承办了“2022中国（温州）国际智能电气暨RCEP电力电工展览会”和“浙江名品电气行业（RCEP专场）线上展览会”。推动出口信用保险小微联保落实力度，小微联保平台已经从300万美元以下提高到500万美元以下，扩大了小微企业联保享受范围。开展乐清市外经贸企业法治体检及企业合规化建设，通过座谈、企业走访等形式增强企业法律意识规范经营。跨境电商2021年度补助政策已全部兑现。出台了2022年度跨境电商相应补助政策《乐清市人民政府关于进一步促进商务经济发展的若干意见》。

（三）局班子成员分别带队分成5个组，定期对城区、柳市、北白象、虹桥等重点餐饮酒店和商超进行督查检查。制定《乐清市商务局商业综合体、大型商超、限上餐饮企业等行业疫情防控三色管理办法（试行）》，对重点场所进行管理，共发出限期整改通知书79份。

四、关于“工作作风不够严实”问题的整改情况

（一）加强统计业务学习，11月23日，组织召开全市商务经济工作推进会，由市统计局同志指导学习。根据省委巡视组和市委要求重新制定了《防范和惩治统计造假弄虚作假责任制实施办法》，并加强全局文件起草、发文审核。

（二）加强预付卡投诉件的协调，强化与市场监管局等部门的合作，今年共成功协调处理258件预付卡投诉件，下发限期整改通知书8份。

（三）今年已组织3次汽车消费券发放，均按照以下流程审核：消费者在参加活动的车行购车（企业自主报名）→在乐清市缴纳车辆购置税→在申请购车补贴程序上报名申请→参加活动车行收集用户资料后向市商务局申领→市商务局审核→第三方会计师事务所复核，“三重一大”事项报派驻纪检监察组，最后经商务局班子会议审议通过后发放补贴。

五、关于“违反中央八项规定精神仍然存在”问题的整改情况

（一）目前超标办公室均已整改到位，4名责任人分别受到政务警告处分、诫勉谈话和提醒谈话等相应处分。对国有企业办公用房开展大检查，没有新发现违反规定情况。

（二）超标报销的差旅费用均已退回，对有关人员进行了提醒谈话。11月25日召开商务系统国有企业巡察整改工作推进会，并进行通报和专题部署，各国有企业已按照差旅报销制度执行。

六、关于“财务管理不够严格”问题的整改情况

（一）加强公务接待管理，完善公务接待流程，目前所有公务接待都已经按照规定提前在三公平台申报。对局里近期公务接待开展自查，没有发现公务接待审批滞后、超标准等问题。

（二）严格落实财务管理各项制度，加强票据等管理，做到每张票据有依据、有清单。对财务人员开展业务培训，学习有关财务知识，提高业务水平。对财务账进行了全面自查，对原聘用的经办财务人员解除聘用关系。

七、关于“下属国有企业监管不够到位”问题的整改情况

（一）11月25日召开商务系统国有企业巡察整改工作推进会，并进行通报和专题部署。蔬菜公司已实行“钉钉打卡”考勤，责任领导受到诫勉谈话处理。我局组织人员定期检查国有企业负责人及职工上下班考勤日常情况。

（二）市蔬菜公司退休职工已退还长期占用的个人宿舍，并收回钥匙。医药公司职工的宿舍已收回，并收缴租金。糖业烟酒公司员工已于2019年全部退回2018年度工会福利费，目前均已按照工会有关标准规定执行，时任公司负责人已受到党内警告处分。目前蔬菜公司已收齐摊位租金。

（三）乐清百货公司已落实整改，增加4个灭火器和配备烟感报警装置。并加强人员管理和消防安全检查。商务局组织开展了国有企业消防安全大检查活动，对老旧房屋、店面开展重点检查，排除了安全隐患。

八、关于“工程项目建设管理不够严格”问题的整改情况

（一）11月25日召开商务系统国有企业巡察整改工作推进会，并邀请专家就工程管理及招投标流程相关业务培训。今后各项工程一律按照《市商务局重大事项议事规则》进行研究决定，委托局法律顾问加强对合同等有法律效力的文本审核。

（二）11月25日邀请专家就工程管理及招投标流程相关业务培训。今后各项工程一律按照《市商务局重大事项议事规则》进行研究决定，并由第三方专业机构介入，按照上级招标流程进行。

（三）通过查找档案，已补齐批发大棚室外工程款中附件施工合同及结算依据。公司已建立财务制度并严格执行。2019年支付市农批市场砌墙费用已补开发票。

九、关于“落实党建主体责任不足”问题的整改情况

（一）2022年4月食品厂党支部完成第三名党员的组织关系迁入手续，目前该党支部党员3名，党支部并于固定月7月份完成换届改选。9月份以来，局机关党委组织各党支部维护好浙里红色根脉强基工程应用工作台，认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》等政策规定，做好党支部工作。

（二）经过调查，虹桥百货公司部分民主生活会记录缺失，2019年至今商务局下辖的其他9个党支部的“三会一课”、组织生活会均正常召开，且均认真贯彻落实“六制六规范”制度和“双固定”制度。12月2日，局机关党委对虹桥百货公司原党支部书记开展了提醒谈话。

（三）5月份，局机关党委组织下属各党组织召开党务工作相关实务知识培训会，要求严格落实转移党员组织关系制度，目前转移组织关系的党员均按期接转组织关系。

十、关于“干部选拔任用工作不够到位”问题的整改情况

我局严格执行亲属回避制度要求，落实相关制度。制定了《市商务局中层干部选拔任用工作流程》，在选拔中层干部过程中严格按照各项规定，没有发生违规事项。及时组织人事干部学习干部职工招录、选拔任用工作流程，熟悉程序和各项制度。今年在选拔中层干部过程中严格按照各项规定，没有发生违规事项。

十一、关于“机关日常管理不够严格”问题的整改情况

我局修订了《市商务局机关请销假制度》，加强审批流程管理。严格执行考勤制度，对有关责任人进行通报处理。按照新的考勤制度，每月对全局干部考勤情况进行公布。

十二、关于“落实全面从严治党“两个责任”不够彻底”问题的整改情况

（一）严格执行“三重一大”制度，今年以来所有“三重一大”事项都提前告知纪检监察组，主动接受纪检监察组监督。

（二）因下属一国企公司基本户被银行冻结，为保障职工基本权益和公司日常运转，报备暂时使用个人账户，并采取公司经理收余额变动短信，出纳持卡、会计持码、一起取款的方法进行财务管理监督。对其他国企进行排查，目前没有发现财务风险漏洞。

十三、关于““三会一课”制度落实不够到位问题仍然存在”问题的整改情况

（一）已及时调整《市商务局党风廉政建设和反腐败工作责任制分工实施方案》，每位党组成员按方案要求，每年完成为联系下属企业上党课1次以上，并做到各支部全覆盖。2021年至今，下属各党支部按商务局每年年初制定的党建工作要点开展工作，做到规范“三会一课”制度。

（二）2022年11月，商务局根据人员岗位变动，要求各党组成员、各科室人员和下属国企人员按照《市委市政府关于落实廉政风险防控机制建设工作的实施意见》要求，更新完善廉政风险防控登记。目前已全部完成个人岗位廉政风险防控登记表、业务科室廉政风险防控登记表和商务局廉政风险防控登记表，以及国企的廉政风险防控登记，内容明确岗位廉政防控风险点和如何有效开展防控措施等。

下一步，市商务局党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实市委巡察组要求，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是进一步增强“四个意识”。我局坚持把思想教育贯穿巡察整改的始终，突出抓好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，使全局党员干部进一步坚定理想信念，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；党员干部在严格遵守政治纪律和政治规矩上头脑更加清醒、政治上更加坚定，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是进一步推动全面从严治党。通过这次的巡察整改，全局各级党组织和党员干部对全面从严治党的认识进一步深化；党组织领导充分发挥了核心作用，基层党组织建设不断加强，党内政治生活更加严格规范；中央八项规定精神落实更加到位，反“四风”改作风更加坚决，推动全局管党治党从“宽松软”走向“严紧硬。三是进一步巩固整改成果。以目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减为要求，用求真务实的作风和锲而不舍的精神，持续抓好后续整改工作。对已经完成的整改工作，组织“回头看”活动，巩固整改成果。防止产生新的问题，紧盯不放，持之以恒，抓好整改工作。对涉及长远的工作任务，按照计划逐步推进。及时做好巡察整改的总结工作，将整改成果转化为管党治党的制度机制，为商务工作全面发展提供坚实的保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0577-61882161；邮政信箱:浙江省乐清市行政管理中心乐清市商务局(邮编325600，信封上请注明“关于巡察整改情况的意见建议”)；电子邮箱198404532@qq.com。