根据市委统一部署，2022年4月至8月期间，市委第一巡察组对磐石镇党委开展了巡察。2022年9月26日，市委第一巡察组向磐石镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改情况予以公布。

磐石镇党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，精准把握整改要求。磐石镇党委坚持把巡察整改工作作为重要的政治责任予以落实，专题组织党委班子成员研究部署巡察反馈问题的整改工作，对反馈的问题进行责任分工并逐条逐项提出整改意见，落实责任领导和责任科室，制定科学合理的整改方案，建立对账销号制度，全力推动巡察整改各项工作落到实处。二是加强组织领导，扎实推进问题整改。成立以党委书记为组长的巡察反馈意见整改落实工作领导小组，统一领导、统筹安排巡察整改工作。党委书记带头抓落实、抓整改，亲自部署、全程参与，其他班子成员严格落实“一岗双责”要求，以上率下带动全镇严格按照要求、时间节点不折不扣落实各项整改任务。三是强化建章立制，积极构建长效机制。以巡察整改为契机，磐石镇党委坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作紧密结合，发挥整改对工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，立足建章立制，进一步健全完善各项管理制度，坚持用制度管权，按制度办事，靠制度管人。

一、关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距”问题的整改情况

以深学细悟在主责主业上抓落实。①积极组织理论学习中心组习近平总书记系列重要讲话精神，专题召开了党的二十大精神研讨会，深入党的二十大精神学习走深走实。②专题召开“学精神、谈感悟、谋产业、抓建设”务虚会，理论思想结合实际，研究磐石产业发展思路，明确了磐石镇以“数字磐石”建设为核心的发展大格局。③将中央、省、市党代会重要精神和上级有关磐石镇的重要指示纳入基层党支部每月学习内容，每月下发党组织相关学习资料确保学习到位。

二、关于“贯彻落实上级决策部署力度不够”问题的整改情况

（一）全力推进浙江云谷磐石云数据中心二期项目建设。多次召开“数字磐石”建设专题讨论会，全面推进云谷大数据中心项目（二期）开工，并于2023年1月4日举行了开工仪式。

（二）重点落实消防安全工作整改。①从事前、事中、事后三个维度，全面排查整治出租房和合用场所安全隐患点，多措并举，有效提升全镇消防安全水平，在2022年6月份全市消防工作排名中位列第一，并通过了“蜗牛奖”摘牌验收。②与上级部门积极对接，将珠城公馆纳入乐清市创建全国县级文明城市建设项目，拟对其消防及外墙脱落等安全隐患问题进行整体治理，同时多次组织工作人员到珠城公馆上门宣传指导消防整改工作，提高业主安全意识，有效提升小区消防安全水平。

（三）积极推动“大拆大建大美”建设。召开专题会议，明确牵头部门，对投诉的违章建筑初步拟定拆除方案，逐步推进剩余未处置违章投诉销号工作。

（四）全面落实西部乡镇结对帮扶资金。积极对接市财政，严格压缩人员经费，缓解乡镇财政压力，当前已落实2021、2022年东西部协作帮扶资金合计18万元。

三、关于“统筹经济社会发展质量不高”问题的整改情况

（一）全面推进“花园小镇”“风情小镇”建设。①借新时代美丽乡村打造契机，完成磐西村、磐东村、沿江村三个新时代美丽乡村建设项目。②加速推动磐石镇智慧田园项目，打造特色农业示范基地，当前已完成项目招投标工作。

（二）细致谋划磐石数字产业。与航天云网云制造科技有限公司和中国电子温州信息港等央企达成初步合作意向，完成“数字磐石”第五稿，谋划实施“1314”工程，即“1张蓝图、3大场景、14个重点项目”，根据各项目前期工作推进和要素落实情况，分为近期、中期、远期实施，预计总投资约98.96亿元。

（三）加速推动磐南村标准厂房建设。全力发动农户、村内企业参与到磐南村标准厂房项目筹资建设中，解决建设资金问题。目前，磐南村标准厂房剩余3幢施工正有序推进，其中6号楼完成地梁施工，5号楼、7号楼已结顶。

（四）全力促进共同富裕。①通过面谈、实地调研指导、列入考核指标等方式转变村干部“等靠要”思想，在谋划发展壮大村集体经济方面变被动为主动，寻求发展思路。②持续推广村企共建经验做法，通过党建联建、村企结对方式整合资源、互惠共赢。如卫城北村与吉达金属结对共建开发共富项目农贸市场，预计投用后村每年增收30万元，增加村内就业岗位。③加快推进村内有土地资源或在建项目的投产使用，早日增收。如河北村谋划安置房项目，建成后将增加村集体租金收入约10万元。④积极参与市级层面为薄弱村谋划的抱团发展项目，破解个别薄弱村无土地无项目的困境。如新城村、沿江村已参加港村公司抱团项目，预计每年增加经营性收入至少20万元。

（五）强化民生工程推进力度。①加速推动剩余拆迁户政策处理，多方保障新城村旧村改造项目，当前该项目已进场施工。②成立工作专班，认真分析医养结合中心项目难点问题，倒排时间，挂图作战，并于2022年10月份顺利投用。③完成卫城北村临时建筑垃圾消纳场整治，当前该消纳已顺利取缔并复耕。

四、关于“攻坚克难力度不够大”问题的整改情况

协助村社查阅历史图斑、影像图，积极对接资规海洋科，积极走访村企相关人员，有效化解沿江村与相关企业的海域使用权纠纷。完成新城村迎港路沿线环境综合整治，对新城村村内道路和沿线环境进行整体提升，着力改善新城村村庄面貌。将新城村“月光田园集市”特色文旅品牌作为村级发展重点项目纳入2023年度镇级项目实施计划，以发展推动新城村内部矛盾化解。

五、关于“履行监督执纪不够到位”问题的整改情况

（一）着力做好正风肃纪工作。①对标纪委6大项考核指标，逐条分析，查漏补缺，有效提升纪委考核排名。②两次安排纪检干部到市纪委开展业务学习，提升监督执纪问责的准确度和规范性。③完成2件自办案件查处，并于2022年底前全部办结。④增加一名纪检监察干事，充实纪检力量。

（二）主动发挥监督作用。针对河北村副主任坐值班不正常情况，对其先后进行谈话提醒和批评教育。2021年10月20日依照相关考绩考核办法，扣发其工资，并作出停职教育一个月处理。

（三）强化干部管理。①强化考勤管理，出台新版《磐石镇机关内部管理制度》，明确了考勤管理制度，优化打卡范围。加大日常考勤在机关干部考核考绩的占比，根据相关考核办法，对缺勤的干部按次数予以扣发工资。②制定乡镇待遇倾斜20%分配方案，拉开不同考核等次的考绩奖差距，激励机关干部担当作为。③加大对机关干部的日常督查力度。每周一次对机关干部工作作风进行日常督查，对未说明去向、未请假不在岗人员进行通报，并报由党建办备案作为考绩参考。④严格离温审批手续，对于无审批擅自离温者，一经发现及时处理

六、关于“工程项目管理不规范”问题的整改情况

2022年10月下旬，两次组织镇村干部开展招投标相关法律法规和文件精神专题培训学习会，有效提升相关人员业务水平和规矩意识。制定《磐石镇村级小型工程建设项目招投标及工程建设管理办法》，全面强化工程项目的管理。严格规范招投标程序，提升工程项目公开招投标比例。2022年下半年工程11个全部通过招投标流程。

七、关于“执行财经纪律不严格”问题的整改情况

（一）加强财政经费管理。①积极补齐前期排查发现的经费支出附件不齐的问题件。②全面整顿公车参保商业险的情形，目前已不存在公车参保商业险的情形。③对全镇固定资产进行排查，及时录入新购入固定资产，并将漏登的镇环卫所四轮自卸电瓶车计入固定资产。④专题对磐石镇财政办人员开展业务培训，加强财政办相关业务科室人员业务能力。⑤根据最新政策要求更新发文了《关于修订完善〈磐石镇政府财政财务管理制度〉的通知》，强化财务管理。

（二）规范工会财务管理。①强化工会会员会费管理，顺利完成2022年工会会员会费收取。②明确专人负责做好磐石镇机关工会财务管理，严格根据财务规章制度要求做好收支记账。③2022年11月25日，磐石镇机关工会召集工会委员会成员，专题学习工会相关规章制度，深入讲解收支管理细则，强化相关人员规矩意识、纪律意识

八、关于“作风建设不够严实”问题的整改情况

（一）提升依法行政水平。①2022年12月7日制定出台了《磐石镇人民政府关于进一步规范依法行政工作的通知》，强化磐石镇依法行政工作。②2022年9月底至11月初利用双休日时间，多次组织干部开展行政能力培训，提升行政能力。③对近3年行政败诉案件进行原因分析及总结，积极吸取教训，总结经验。

（二）强化低保审核管理。①2022年10月23日，对村社干部及相关科室开展了低保工作业务培训，全面提升相关人员工作水平。②2022年10月份，组织开展了镇级低保对象回头看，逐一上门走访，更新情况。

（三）全力推动土地承包经营权确权登记颁证工作监管。①联系该工作开展期间的测绘公司，获取原始测绘数据。②2022年12月9日，镇监察办向镇农业农村发展办公室发放《监察建议书》，要求农办重新开展土地测绘，并根据测绘结果，开展土地确权登记。

九、关于“履行全面从严治党主体责任不够扎实”问题的整改情况

（一）全面履行全面从严治党主体责任。①制定2022年全面从严治党工作计划。②每季度召开党风廉政专题会议，对加强党风廉政工作进行专题部署，紧密结合日常工作，部署下阶段党风廉政任务，有效增强班子成员“一岗双责”意识。

（二）积极开展党风廉政教育。①2022年11月召开干部警示教育大会，强化干部警示教育。②设立“扣好第一颗扣子”新进人员廉政课堂，提升新进人员廉政意识。③2022年11月，于重石书院开展青年干部“廉心”系列沙龙活动，以多元化的形式加强党风廉政教育。

十、关于“党内民主发挥不够充分”问题的整改情况

（一）规范镇党委议事规则。①制定全年党委议事会议计划，每月至少召开一次。②细化党委会规则，提前一周确定党委会时间和议题，由镇组织委员对会议筹备情况进行把关，提前收集会议资料和发言材料。③严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，严格执行一把手末位表态，充分发扬党内民主。

（二）提升民主生活会会前学习质量。①在民主生活会会前，开展交流发言、分享学习心得、到村宣讲等各种形式的学习，推动学习入脑入心。②认真开展谈心谈话，提前准备谈心谈话内容提纲，做好时间安排，规定谈心谈话的时间确保充分深入。③精心组织民主生活会，认真做好前期筹备工作，提前准备好批评与自我批评内容并审核把关，不够“红脸出汗”的要重新梳理内容。

十一、关于“选人用人不符合规定”问题的整改情况

（一）规范干部选拔及待遇管理工作。①严格执行干部选拔任用相关规定和程序，牢固树立细节意识、程序意识和规范意识。做到环环有把关、事事有负责、层层有监管。②制定《关于深化落实公务员平时考核工作的实施意见》，每季度对干部进行考核，取消中层岗位补贴，根据工作实绩和考核等次发放干部待遇。③严格任职文件起草、审签、会审、签发责任，加强对文件文号使用的监管，安排党政办2人对发文工作互相审核监督。④2022年12月，镇纪委对2017年负责任职发文的党建办工作人员给予提醒谈话处理。

（二）提升年轻干部的培养力度。①加大年轻干部培养力度，每名92后年轻干部由1名班子领导帮带指导。②在中层干部选拔任用时向年轻高学历干部倾斜，增加年轻干部在中层干部的占比，2022年提任年轻中层干部2名。③2022年推荐2名年轻干部分别参加乐清市中青班、年轻干部培训班。

十二、关于“干部因私出入境管理不规范”问题的整改情况

强化干部出入境管理。①强化干部教育，在2022年10月31日全体机关干部会议上强调因私出入境有关规定。②加强干部出入境审批管理，AB岗专人落实对干部出入境审批手续相关材料的长期保管。③对因私出入境的干部做到事前提醒，实时关注，严格落实相关规定。

十三、关于“编外用工管理不够严格”问题的整改情况

（一）严格落实控制编外用工的政策要求。①按照磐石镇编外用工控制总数，制定各科室编外用工分配表，并按照谁用工谁清退的原则清退超编人员。②多次组织分管领导、科室主任召开编外用工清理专题会议，2022年已清退超编临聘人员19人。③加强编外用工招聘录用管理，规范公开招聘的程序，由党建办统一公开招录、经笔试、面试、试用、招录流程择优将表现合格的正式签订劳务派遣合同。超出控制数部分一律不予招聘。

（二）规范临聘人员加班补贴发放。①制定临聘人员加班补贴发放标准，明确补贴发放审批流程。②由党建办每月审核临聘人员加班补贴情况，汇总加班时长和补贴金额，通过审核的予以发放。取消私设的、未经党委研究的任何岗位补贴或其他补贴。    

十四、关于“村干部队伍建设重视不够”问题的整改情况

（一）强化“一肩挑”后备人选储备。①加大村级年轻高学历后备干部培养力度，重点关注党员，尤其是已在村任职、表现优秀的年轻干部，增加年轻干部在村班子中的占比。②2022年下半年组织开展了村后备干部中青班，对村年轻干部进行系统性培训，增强履职能力。

（二）提升村干部法纪意识。①镇纪委邀请专业律师团队，为不同涉法、涉纪农村问题进行专题讲座，增加党员、干部法纪意识。②协调处置卫城北村富来鸟厂房地块多占用土地未付租金问题，经协商按照合同规定出租面积收取租金，并收回超出约定面积的地块。③协调处置卫城北村2003年集体土地出让问题，当前该问题已由北白象资规所处置。④针对原芝湾村两委未经批准将矿石卖给第三方问题，2022年10月磐石镇纪委对时任芝湾村党支部书记作出留党察看2年的处理决定。

十五、关于“基层党建工作不扎实”的问题的整改情况

（一）强化机关党建队伍。①2022年6月，召开机关党建工作专题研究会，总结机关党建上半年工作，并研究下半年计划，研究机关党支部换届事宜。②2022年10月，召开机关党员届大会，选举产生了新一届机关党支部领导班子，班子平均年龄降低到36岁。

（二）严格落实“三会一课”制度。①机关党工委每月根据镇党建工作办公室下发的党员学习资料，指导机关党支部开展每月学习会和召开支委会。②2022党支部书记上累计上党课2次。③每月开展不同形式的主题党日活动，有效提高机关党员参与度。④每月开展一次“三会一课”专题督查，及时处置不合格党员。

（三）做好党员发展工作。①严格履行党员发展的相关规定要求，要求镇党委下属所有党组织按要求培养入党积极分子和发展党员，当前已经实现农村各支部最少有1名入党积极分子。②发展党员名额向长期未发展党员的党支部倾斜，发展党员时注重培养年轻高学历、能人志士、热心村公益事业人选。

下一步，磐石镇党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实市委巡察组要求，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是提高政治站位，加强政治理论学习。磐石镇将以落实巡察整改为重要契机，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻党的二十大精神，严守政治纪律政治规矩，着力强化“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”，落实全面从严治党主体责任，不断巩固和提高巡察整改工作成效。二是紧盯整改任务，力度不减抓好整改。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底；需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战。三是全面压实责任，加固作风建设堤坝。运用好市委巡察成果，深入开展纪律教育，引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。要用铁的纪律整治各种顶风违纪行为，做到执纪必严，违纪必究，有责必问，问责必严。加强作风纪律监督检查，坚决维护纪律和规矩的严肃性。健全作风建设长效机制，推动整改问题解决到位、落实到位。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0577-62836020，电子邮箱：yueqingpanshizhen@qq.com。联系地址：乐清市磐石镇珠城路珠城公馆裙楼磐石镇人民政府二楼党政办。