根据市委统一部署，2022年4月至8月期间，市委第一巡察组对市委党校开展了巡察。2022年9月26日，市委第一巡察组向市委党校反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

市委党校把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。市委党校校委会坚持把提高思想认识放在首要位置，多次召开专题会议，研究部署配合巡察和推动整改落实工作。坚持把巡察整改落实作为聚焦全面从严治党、全面加强党的领导和党的建设的重要契机，作为增强党员干部纪律规矩观念、层层落实“两个主体责任”的重要契机，切实增强整改落实的思想自觉和行动自觉。二是加强组织领导，明确整改任务。市委党校校委成立了巡察整改工作领导小组，由常务副校长任组长，班子成员副组长，各科室负责人任成员，领导小组下设办公室，统筹抓好整改落实。巡察整改工作第一责任人多次组织召开领导小组会议，研究讨论和推进整改工作，开展警示性谈话，确保整改工作落到实处。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。按照“事事有回音、件件有落实”的要求，对照市委巡察反馈意见，认真研究，迅速制定整改方案。

一、关于“学习贯彻习近平总书记关于党校办学治校系列重要指示精神还有差距”问题的整改情况

（一）在深入学习上当示范。以党的二十大精神学习为例，校委班子坚持先学一步、学深一层的原则，第一时间组织全体教职员工和主体班次全体学员共同收看党的二十大召开盛况，聆听了习近平总书记的工作报告。召开校委理论学习中心组扩大会议，坚持在原原本本读报告、学报告上下功夫，全校教工把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前最重要的政治任务去对待，在学习宣传研究阐释过程中发挥好党校人的应有作用。党校理论宣讲名师工作室举行集中学习交流会，认真学习探讨了二十大报告中的新观点、新论断、新思想。有序开展教研组专题研讨交流会、备课会等，自觉将思想和行动统一到党的二十大精神上来，选派骨干教师参加省委党校、温州党校等党的二十大精神培训会，切实将党的二十大精神嵌入头脑、融入讲稿、进入课堂，推进党校事业高质量发展。

（二）在宣传贯彻上走前列。充分发挥干部教育培训主阵地作用，在教学安排上，将党的二十大精神纳入主体班次教学内容，开设党的二十大精神专题课，中青班、年轻年等主体班次临时党支部举行“学习党的二十大精神”组织生活会等，推动党的二十大精神学深学透。充分发挥新型地方智库作用，引导教工以习近平新时代中国特色社会主义思想研究为核心，围绕二十大提出的重要理论、现实问题和省、市党代会的决策部署，深入基层、深入农村，深入考察，深入调研，努力形成高质量的研究成果，为市委市政府决策提供有价值的参考依据。扛起宣传宣讲主力军作用，充分发挥党校雁山红理论宣讲工作室、黄江名师工作室、“双慧”名师工作室三大名师工作室引领作用，有序组织全体教师，特别是青年教师的“80、90”新时代理论宣讲团，分期分批开展“学习贯彻二十大，走基层、进机关”宣讲活动，解读好、阐释好党的二十大精神，弘扬主旋律、传播正能量；选送优秀年轻教师参加温州党校系统党的二十大精神微党课、英文微党课等比赛。特别是在对外宣传方面，组织教工在温州日报、乐清日报、乐清电视台等新闻媒体上发声，做好理论阐释，把党的二十大精神不断引向深入。推进红色校园文化建设，利用宣传栏、LED屏、楼宇电视等宣传途径，形成党的二十大精神的浓厚氛围。出台了《中共乐清市委党校关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神的行动方案》《乐清市委党校“进机关 走基层 宣传党的二十大精神”宣讲活动方案》《中共乐清市委党校开展“三学一争”专题活动实施方案》等一系列行动方案与实施方案，从制度上保障了学习宣传党的二十大精神走实走深。

（三）在从严治校上作表率。坚持“党校姓党”根本原则，以市委部署的“三升一优”“三比一讲”“三学一争”三套组合拳和“六新六力”主题实践活动提振教工精气神，锤炼党校干部队伍实干担当硬作风。全面加强从严治教，严守政治纪律和政治规矩，突出党性修养与作风学风建设，做到一切教学、科研活动都坚持党性原则、遵循党的路线，促使教工始终成为爱党、言党、忧党、为党的坚强力量。积极实施“全员师资”“全员科研”“全员管理”，推进教职员工由“身份管理”向“岗位管理”转变。深入实施“名师工程”，加大名师培育力度，将定期组织评选活动，充分发挥名师引领带头作用。完善全员参与教研咨宣工作机制、教师竞聘机制和聘期考核制度，建立能上能下、择优激励机制。加强对优秀有潜力的中青年人才和优秀人才团队的培养支持，中青年教师均参加上级党校“大学科”建设，加强与上级党校沟通对接，组建特色学科团队。

二、关于“干部“熔炉”作用发挥不充分”问题的整改情况

（一）聚焦党的理论教育，狠抓党性教育。1.在2022年第二期科（局）领导干部进修班、第二期优秀中青年干部培训班、年轻干部实训班、村社干部中青班、第二期公务员初任培训班中强化党的理论教育和党性教育，课程占比都高于70%，总体达到了74.68%，其中党性教育课程达到了48.1%。2.每位教师都有一门以上的党的理论和党性教育课程在主体班次授课。3.在主体班次中加大了习近平新时代中国特色社会主义思想的课程占比。如开设了“习近平关于意识形态的重要论述”“习近平关于民政工作的重要论述”“习近平关于共同富裕的重要论述”“习近平生态文明思想”“习近平法治思想”等课程。4.在主体班次中开设“媒体应对”实训课程，增强学员的舆情处置能力。5.在主体班次中，围绕“三升一优”“三比一讲”“三学一争”“六新六力”体系和夺取十大标志性成果的方法、路径、思路等开展主题沙龙、学员讲坛和求是论坛，全面提升学员政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）打造精品课程。1.校内打磨精进。利用党校三个教研组和三个名师工作室，在小组内部以及跨小组、跨工作室之中进行课程的磨课与互评，达到在党校内部互相打磨、互相精进的效果。2.发展党校教学的内生动力。采用把市外专家“请进来”，让老师“走出去”的方式，进行指导和学习，拓宽老师视野，打破备课思维定式。2022年我校教师参加上级党校或其他单位外出培训约60人次，并邀请浙江省委党校的专家对我校教师进行了线上培训。3.改变单一的教学形式。除了通过传统的课堂讲授式教学以外，开发互动式研讨、案例教学等多种教学方式，将课程多样化，比如“红色议事厅”和“共富路上的北塘样板”，进一步提高教学课程质量。4.精品课程充分利用。将获奖的精品课运用到党校的实际课程中，充分发挥党校的阵地作用。5.注重授课主体多样化。我校鼓励学员与领导干部上讲台，在2022年主体班次中开展了各类主题沙龙以及学员讲坛，旨在提升教学质量。

（三）提升现场教学。出台《乐清市委党校干部教育培训现场教学示范基地（点）建设管理办法（试行）》，推进制度化建设和管理。现有7个现场教学点被选为温州市级干部教育培训现场教学基地（点）。各个教学点的使用率也有所提高，将现有现场教学点纳入主体班次教学中。

三、关于“科研工作和决策咨询存在短板”问题的整改情况

（一）发挥科研工作的基础支撑作用。1.夯实多平台基础，努力提高科研质量。做好乐清党校科研支撑平台，以周三教研大组为基础，强化教工科研讨论，从选题、调研、初稿、终稿一条线，把好每位教工的科研成果，提高成果质量。2.强化专家指导平台，加强与温州党校、省委党校以及温州高校的专家联系，邀请名师教授开展科研培训和论文、课题、咨政报告的培训，在提高教工科研能力的基础上提高教工研究成果的质量。3.加强科研培训，教工积极参加温州市委党校、浙江省委党校举办的各类科研培训，在学习提高教工科研能力。4.修订完善了《中共乐清市委党校（乐清市行政学校）科研工作管理办法》，以制度规范管理、推进工作。  

（二）提升地方智库作用。通过周三固定教研组活动，鼓励教师深入基层调研，自开展整改以来各教研组、课题组深入基层调研17次，教师参与62人次；围绕市委市政府中心任务引导教师、学员开展咨政写作，2022年编发《决策参阅》11期，其中《打好社区阵地攻坚 打赢文明创建决战》《践行积极老龄观 提升老龄化社会治理水平》《发挥优势直面问题 全面助推雁荡北全域旅游发展》4篇成果获得市委书记、市长双批示。

（三）加强《乐清理论》杂志编辑策划。1.规范外包服务，对印刷、邮寄都进行合同约束；2.编委加强审核，规范栏目内容；3.提升文章质量，理论和实践相结合，扩大影响面；4.封二、封三增加党校活动内容，打响党校品牌。    

四、关于“思想引领不够有力”问题的整改情况

（一）发挥党校姓党的理论宣传主阵地作用。1.结合我市的“三学一争”活动要求，首先加强校委领导班子的理论学习、业务学习和法律学习。2.积极发挥党校姓党的理论宣传主阵地作用，组建校信息员队伍，出台了《信息员管理办法》加强信息的报送制度。重点围绕上级重大会议、重大决策部署和市委相关工作开展理论研究与宣传工作，在《乐清日报》《温州日报》“学习强国”等媒体上发出乐清党校声音。  

（二） 加强对外培训工作的规范化建设。1.对外接培训班次进行严格筛选，一律不接社会商业性班次培训，同时要求委托单位提交课程安排，严格审核委托班次的培训目的、培训对象、培训内容，并在办班开始前与委托单位签署《委托办班协议书》，以合同方式对培训办班进行约束，明确彼此责任，严格把好“审核关”。2.在办班培训期间，带班老师需向学员明确培训纪律，包括上课纪律、在校纪律等等，规范培训行为，同时要求带班老师对培训班次进行全程陪同管理，掌握班次动态情况，做到及时有效化解相关风险。3.办班结束后，对培训班次收集意见反馈，进行档案规整，事后总结、查漏补缺，不断完善培训管理方式。

五、关于“执行中央八项规定精神不严”问题的整改情况

1.深入开展调查，对组织开展活动的带队领导进行提醒谈话，对超标准支出的800元餐费予以退回。2.加强警示教育，严格执行中央八项规定精神，对党支部、工会、妇委会等开展活动的相关经费支出报销严格按财经纪律有关规定执行。3.制定《中共乐清市委党校（乐清市行政学校）财务管理办法》，完善财务管理制度，加强对报销票据的审核把关，进一步规范财务报销审批流程。

六、关于“工作作风不够扎实” 问题的整改情况

（一） 提升调研工作水平。1.围绕乐清重点工作开展调研工作，明晰调研选题、方向。2.加强调研频次，教工多下去基层、企业调研，并为教工参加调研创造条件。3.抓好调研质量，要求教工提交调研手记，并在小组讨论中进行分享。4.加强调研文章的指导工作，提高成果转化率，在各类期刊报纸发表文章40篇。5.规范查重，在科研制度中明确学术道德规范，按照党校科研制度要求，必须发表结项的文章，重复率必须符合期刊要求。

（二）严格落实外出宣讲备案制度。现已经严格落实《专兼职教师外出宣讲管理办法》，并修订了《考勤与请销假制度》，要求专兼职教师外出宣讲前必须到教研室备案，未经备案擅自外出讲课，由科室负责人或分管领导给予个别谈话提醒，造成严重政治影响的，根据相关规定给予党纪政务处分。

（三）加强档案管理工作。1.已将相关档案送档案管理部门，同时明确办公室职责分工，由专人负责档案的收集，对文书档案做到及时整理，及时归档。2.借助数字化改革，充分利用OA平台，对文件进行整理归档，制作数字档案。3.加强业务学习。安排档案管理人员参加业务培训学习活动，充分掌握档案管理相关知识和技能，不断提升业务素质和工作能力。

七、关于“后勤管理存在廉政风险”问题的整改情况

1.发函并约谈物业公司总经理，要求严格按照合同配齐在岗人员，提高物业服务质量。2.加强对物业公司的监管，每月对人员在岗情况进行抽查，对实际到岗人员不足的，严格按合同规定予以处罚。加强对物业服务情况的考核，对服务不到位的，按规定扣除考核经费。3.加强对宾馆、食堂的管理工作，针对宾馆、食堂运营未独立核算的情况，建立宾馆、食堂收支情况专门台账，确保年度财务使用经费和使用账目清晰、收支明确。4.加强物资采购和使用管理，制定了《中共乐清市委党校（乐清市行政学校）资产管理制度》，健全宾馆、食堂物品出入库流程，明确专人负责和责任落实，确保宾馆、食堂物品采购使用规范有序。

八、关于“小额工程项目发包不规范”问题的整改情况

今后严格小额工程项目整合，对同一类型的统一打包实行政府采购。2.加强对教室装修、校园维护等小额工程的统筹谋划工作，根据实际情况，合理安排年度施工项目，并列入年初工作预算。3.制定《中共乐清市委党校（乐清市行政学校）财务管理办法》，规范小额工程发包流程，严格执行“三重一大”集体决策制度，根据工程预算金额，按规定分别采取在线询价招标、公开招投标等方式进行，确保小额工程发包公开竞争、规范有序。

九、关于“财经纪律执行不严”问题的整改情况

（一）规范经费报销流程。1.对因工作需要在校外打印资料的，与打印店签订合同协议，明确价格清单和标准要求；《乐清理论》期刊印刷合同也明确单价和数量，并严格按合同规定执行。2.制定《中共乐清市委党校（乐清市行政学校）财务管理办法》并予以严格落实，报销时必须附完整清单附件，报销费用与票据、合同相符。3.强化相关人员财经纪律教育，严格审核把关，严格财务监督。

（二）规范工会经费管理。1.由校工会委员会计算2017年至2021年每位会员应缴会费的数额，并通知会员及时缴纳，截至目前，2021年以前的工会会费已经全额收缴完毕。2.召开工会委员会会议，专门学习了《关于加强和规范基层工会经费收支管理员的实施细则》，规范工会报销的流程，严格审查工会报销的项目和金额，确保工会经费的收支严格遵守相关规定。

（三）规范物业费支付流程。严格按合同约定支付物业公司奖罚款，对物业公司的相关奖励或处罚措施必须经校委商定后执行。

十、关于“校委班子领导核心作用发挥不充分”问题的整改情况

（一）加强校委班子对主责主业的谋划。校委坚持管方向、抓主业、谋全局，对主体班次、专题班次、对外培训等干部教育培训工作进行全面部署，对科研、咨政工作进行组织引导，对师资队伍建设、办学保障等继续提升，年初制定出台全年工作要点、汇总上报全年重点职能工作等；每月定期召开工作例会，各科室负责人及时对上月工作进行小结，并汇报本月工作安排，有序推进各项工作；年终，根据校委安排，各科室对全年重点职能工作进行梳理汇总，确保全年工作计划落实落地。

（二）加强校委班子示范引领作用。发挥校委班子成员在引领主课主业的示范带头作用，加强班子自身建设，常态化开展校委理论学习中心组学习，进一步提高政治站位，不断加深对工作战略性、全局性问题的认识；全年每位校委成员参加专业培训交流2次以上，通过系统、深入学习政策、法规等，提高自身专业素养，提升教学、科研能力。建立领导干部调查研究长效机制，每位校委成员牵头一个科研项目、联系一个主体班次、准备一门核心课程，深入教学、科研一线，完成专题调研报告、参与班级事务管理、开展授课，使学习成果更好地转化为工作思路、具体举措，进一步提升了履职能力。

（三）规范校委班子议事程序。修订完善并落实《中共乐清市委党校（乐清市行政学校）校委会议事规则》，集中精力抓大事、议要事。规范校委会议题申报工作，加强会前酝酿讨论和审核把关，在每次校委会召开前，制定校委会议程，列入议程的方案，由提起人对方案内容进行把关，确保符合相关政策，同时事先与其他校委特别是主要领导沟通，初步达成一致意见后，上校委会讨论方案细节和落实问题。把党的建设、党风廉政建设、党校事业长远发展规划等重大事项列入校“重大问题清单”“三重一大”决策清单，常态化抓好学习研究。

十一、关于“党内政治生活执行不够严格”的问题整改情况

1.召开民主生活会。校委班子经过认真准备，召开了巡察整改专题民主生活会，会议严格按照程序召开，认真查找思想根源，班子成员依次开展了严肃认真的批评和自我批评。2.严格落实干部谈心谈话制度，常务副校长卢品才带头与班子成员之间，深入开展谈心谈话，提出有针对性的意见建议。

十二、关于“落实全面从严治党主体责任不够有力”的问题整改情况

1.抓龙头。校委认真贯彻落实党风廉政建设责任制，常务副校长作为第一责任人，每季度定期召开一次党风廉政建设专题会议，听取班子成员党风廉政工作汇报，分析党的建设和党风廉政建设形势，研究部署从严治党及廉政建设工作，将党风廉政建设与党校工作同部署、同落实、同检查、同考核。强化班子成员的“一岗双责”意识，根据分工进一步明确党风廉政建设工作目标责任要求，形成统一领导、齐抓共管的良好局面。2.抓教育。加强对党风廉政建设政策法规的学习教育，强化校委班子成员全面从严治党主体责任意识。3.抓规范。认真开展校委履行党风廉政建设主体责任谈话制度，主要领导与班子成员、班子成员与分管科室人员经常性开展谈心谈话，结合岗位实际，有针对性地开展党风廉政提醒谈话和督促工作，尤其对中层干部的任前廉政谈话，突出岗位特点和廉政教育。

十三、关于“党建工作不够扎实”的问题整改情况

1.强化管理，明确党建工作责任。严格落实机关党建工作责任制，强化主要领导党建工作第一责任人的意识，强化党总支书记、专职副书记和党支部书记的党建责任，定期深入研究分析机关党的建设状况，研究制订具有党校特色的党组织工作计划和措施，切实发挥机关党建工作的示范引领作用。2.丰富形式，加强党员教育管理。依托党校理论宣讲等优势资源，改进学习方式和学习载体，采取集中学习、研讨交流、文化沙龙、实地调研等多种形式，确保党员活动有内容、有质量、有效果。严格执行“三会一课”制度、组织生活会制度、民主评议党员等制度。支委会按照要求每月召开，领导干部和党支部书记落实上党课，目前均已按要求落实到位。3.规范程序，严格按规定实施。对工作考勤、党费收缴、党支部委员补选等严格按规定执行，并规范会议记录，提高确保相关记录符合要求。

十四、关于“中层干部提拔程序不规范”的问题整改情况

组织办公室全体工作人员学习了《乐清市中层干部选拔任用工作流程》《乐清市股级干部调整进程图》《乐清市中层干部备案审核要点》等组织部颁发的相关中层干部提拔的一系列文件和精神。同时结合浙政钉上的温州内跑系统，在中层干部调整的过程中做到程序合规，时间线准确，备案材料齐全，台账完整。

十五、关于“干部队伍活力不足”的问题整改情况

（一）提升教师队伍能力发展。1.进行教学、咨政、科研的专题培训，提高我校教师的教咨研能力。严格落实《中共乐清市委党校教职员工年度工作考核实施办法（试行）》及《中共乐清市委党校乐清市行政学校专业技术人员职务聘任制试行办法》。2.敦促教师对于课程及时展开更新，达到“同课不同效”的效果。同时更新课题库，鼓励教师结合新形势新要求新任务开发新的课程专题。3.开展互帮互学，发挥不同教师在教学和科研方面的不同专长，形成教学和科研互帮互学的良好局面，提高综合能力。

（二）加强对青年教师职业生涯规划。1.促进新老教师结对。利用校内“导师带培”、新老教师“传帮带”、名师工作室培养等形式，帮助青年教师迅速成长。出台了《中共乐清市委党校(乐清市行政学校)关于成立名师工作室的通知》，将新进教师纳入名师工作室中进行锻炼培养。2.协调岗位工作量，明确岗位分工。尽量使青年教师有更多地时间保障教研工作的完成。3.拓宽成长渠道。有计划地安排我校教师、管理骨干等到党政机关或基层单位、上级党校等挂职锻炼、学习进修。

（三）完善绩效考核制度。1.进一步完善激励考核机制，新制订出台《中共乐清市委党校（行政学校）教师帮带工作实施办法（试行）》《中共乐清市委党校（行政学校）名师工作室建设与管理实施方案（试行）》等制度，成立了3个名师工作室，为干部搭建了专业化成长平台。2.严格按照党校“三定方案”，理顺干部轮岗机制，做好教务科、科研室、培训科等科室部分中层干部轮岗工作，进一步匹配出结构优、功能强的工作队伍。3.修订完善并落实好青年教师培训计划，加强对德才兼备有担当的优秀年轻教职工的选拔培养。出台《中共乐清市委党校（行政学校）教师帮带工作实施办法（试行）》，并严格落实。

十六、关于“人事管理不到位”的问题整改情况

（一）加强人事工作管理。1.加强人事工作岗位的力量，由专人负责人事工作，结合浙江省事业单位工作人员职业生涯全周期管理“一件事”改革，做到人事管理事项名称、办事依据、办理程序、申报材料、办理时限的统一规范，通过数据共享、流程再造、业务协同，塑造人事管理相关业务办理的新形态新模式。2.结合我省的“一件事”改革，人事工资管理以及社保、公积金等业务从线下转到线上，工作模式从层级式行政组织向扁平化共享形态发展，经办流程更简化、业务办理更顺畅、办事过程更透明。

（二）加强干部出入境管理。1.严格落实《中共乐清市委党校因私出国（境）管理办法》，统一保管全体公职人员的因私出入境证件，做好领用、收回等环节的审批和登记。2.加强学习教育，通过浙政钉等平台，向全体教职员工发送组织部相关文件和管理办法，确保每位教工知晓相关规定。3.加强监督管理，对违反管理办法的，根据情节轻重和有关规定，分别给予相应的党纪政务处理。

下一步，市委党校将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实中央和省市委关于做好巡视巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果。一是全力抓好整改不放松，确保件件落到实处。对巡察整改工作紧抓不放，对照巡察反馈意见，深刻反思存在的问题，进一步增强党建主体责任意识，促进全体教工在信念上更加坚定，在认识上更加清醒，在作风上更加过硬，在工作上更加务实。二是深化落实主体责任，营造风清气正氛围。按照从严治党“主体责任”和“一岗双责”要求，自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。强化理想信念教育、党纪国法教育、优良传统教育，使广大干部做到自重、自省、自警、自励。落实民主议事制度、“三重一大”集体研究制度，加强重大事项决策监督；加强党务、政务公开，积极接受监督。三是巩固提升整改成果，着力构建长效机制。针对巡察反馈的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用，努力实现党校工作科学化、规范化、制度化，为乐清经济社会发展做出新贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：61566398；电子邮箱：zgyqswdx@163.com；联系地址：乐清市城东街道胜利路1388号。