中国共产党乐清市第十五届纪律检查委员会

第三次全体会议决议

（2023年2月16日中国共产党乐清市第十五届

纪律检查委员会第三次全体会议通过）

中国共产党乐清市第十五届纪律检查委员会第三次全体会议，于2023年2月16日举行。出席会议的市纪委委员23人，列席180人。

市委书记徐建兵出席会议并作讲话。市委常委和有关市领导出席会议。有关方面负责同志参加了会议。

这次全会的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神，按照二十届中央纪委二次全会、省纪委十五届二次全会、温州市纪委十三届二次全会和乐清市委十五届三次全会的决策部署，回顾我市2022年纪检监察工作，部署2023年任务。全会由市纪委常委会主持，审议通过了徐龙升同志代表市纪委常委会所作的《深入学习贯彻落实党的二十大精神 奋力谱写新时代新征程清廉乐清建设新篇章》的工作报告。

全会传达学习了习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话、李希同志代表中央纪委常委会所作的工作报告和省纪委十五届二次全会、温州市纪委十三届二次全会精神。一致认为，习近平总书记的重要讲话，从新时代新征程党和国家事业发展全局的高度，深刻分析大党独有难题的形成原因、主要表现和破解之道，深刻阐述健全全面从严治党体系的目标任务、实践要求，对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署。讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富、论述精辟，充分彰显了习近平总书记高瞻远瞩的战略眼光、无私无畏的崇高境界、深切真挚的人民情怀、直面问题的使命担当，具有很强的政治性、指导性、针对性，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的基本遵循，为做好新时代新征程纪检监察工作提供了根本指引。李希同志所作的工作报告，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，主题鲜明、体系严密、求真务实，为做好今年纪检监察工作提供了有力指引。易炼红同志在省纪委十五届二次全会上的讲话，强调要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，牢牢掌握全面从严治党政治主动、战略主动、工作主动，加快打造勤廉并重的新时代党建高地和清廉建设高地。傅明先同志所作的工作报告，重点突出、要求明确，对于做好全省纪检监察工作具有重要指导意义。刘小涛同志在温州市纪委十三届二次全会上强调，要加快打造新时代党建高地和清廉建设高地市域样板，为谱写中国式现代化温州篇章提供坚强政治保障。金焕民同志所作的工作报告，要求深入学习贯彻党的二十大精神，奋力推进新时代新征程温州纪检监察工作高质量发展。徐建兵同志的讲话强调，要始终保持将伟大自我革命进行到底的清醒和坚定，推动管党治党全面系统布局、协同高效推进。全市广大党员干部特别是纪检监察干部要认真学习领会，坚决贯彻落实。

全会指出，一年来，市委深入贯彻落实党中央、省委和温州市委关于全面从严治党的决策部署，坚定扛起管党治党政治责任，以清廉乐清建设为抓手，持续深化以自我革命引领社会革命的县域实践。全市纪检监察组织在温州市纪委市监委和乐清市委的坚强领导下，忠诚履职尽责，敢于善于斗争，不断把全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。聚焦“两个维护”，政治监督更有精度；聚焦系统施治，反腐惩恶更有力度；聚焦激浊扬清，纠治“四风”更有深度；聚焦人民至上，基层监督更有广度；聚焦巡改并重，政治巡察更有高度；聚焦守正创新，体制改革更有效度；聚焦点面共进，清廉建设更有厚度；聚焦严管严治，自身建设更有纯度，为我市持续奋战“1310”、砥砺奋进“两个先行”提供了坚强保障。在肯定成绩的同时，全会深入分析了当前我市全面从严治党依然严峻复杂的形势，实事求是剖析了纪检监察工作和干部队伍建设存在的问题，要求高度重视、认真加以解决。

全会强调，全市纪检监察要深入学习贯彻党的二十大精神，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。更加坚定自觉捍卫“两个确立”，做到“两个维护”；更加坚定自觉把握“国之大者”，护航发展大局；更加坚定自觉践行党章要求，扛起职责使命；更加坚定自觉站稳人民立场，维护群众利益；更加坚定自觉推进自我革命，深化正风反腐；更加坚定自觉抓好队伍建设，锻造执纪铁军。

全会指出，2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键一年，是“八八战略”实施20周年，做好纪检监察工作责任重大、使命光荣。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚决落实二十届中央纪委二次全会、省纪委十五届二次全会、温州市纪委十三届二次全会和乐清市委十五届三次全会部署要求，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，深入贯彻党的自我革命战略思想和全面从严治党战略方针，认真落实健全全面从严治党体系任务要求，围绕打造勤廉并重的新时代清廉建设高地，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，持续把党风廉政建设和反腐败斗争推向纵深，推动纪检监察工作高质量发展，为在“两个先行”新征程上打造“醉美之城·幸福乐清”提供坚强保障。

第一，突出政治监督，坚决推动党的二十大精神落地落实。聚焦“两个维护”，严明政治纪律和政治规矩，有力维护党中央权威和集中统一领导。围绕党的二十大提出的重大战略、重大任务、重大举措和省委创新深化、改革攻坚、开放提升决策部署在乐清具体化落实情况，紧扣打好“三套组合拳”、打造“十大标志性成果”，深入查纠影响重大决策部署落地的堵点问题、难点环节，坚决保障政令畅通、一贯到底。建立定期检查、约谈提醒等制度，督促“一把手”和领导班子严格落实市委“五张责任清单”，切实做到严于律已、严负其责、严管所辖。

第二，突出政治巡察，坚决擦亮党内监督利剑。坚持发现问题、形成震慑不动摇，聚焦“关键少数”，紧盯权力责任，高质量推进十五届市委第三轮、第四轮巡察，深入查找和纠正政治偏差。深化运用“纪巡审”联动机制，加强信息化手段运用，优化工作流程、改进方式方法，提升巡察工作效率和发现问题线索的精准度。充分发挥以巡促治作用，对易发多发普遍性问题、民生领域痛点难点问题、行业系统共性问题等加强综合分析、提出整改意见、推动专项治理，促进问题根本解决、系统解决、彻底解决。

第三，突出严纠严治，坚决加固中央八项规定精神堤坝。深入纠治享乐主义、奢靡之风，持续整治公款吃喝、违规滥发津补贴或福利、“烟票”、“会所中的歪风”、酒驾醉驾背后“四风”问题，严肃查处“吃公函”、变相公款旅游、“隔空收礼”等隐形变异问题。靶向整治形式主义、官僚主义，严肃查处懒政怠政不作为、任性用权乱作为、欺上瞒下假作为等行为，着力解决层层加码、督查考评过多过滥、“指尖上的形式主义”等突出问题。大力推动纠树并举、破立并重，全面开展时代新风宣传教育。

第四，突出反腐惩恶，坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战。保持永远吹冲锋号的韧劲，坚决清理风险隐患大的行业性、系统性腐败，严厉惩治通过“一家两制”搞利益输送、以市场交易行为掩盖、经由他人之手受贿等新型腐败和隐性腐败，严肃查处政商勾连破坏政治生态和经济发展环境问题，深入整治领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题。常态化推进漠视侵害群众利益问题专项治理，抓实村社干部特别是“一肩挑”人员管理监督十大举措，更高水平推进乡镇（街道）纪检监察工作规范化建设，全面实施信访举报“阳光反馈”2.0机制。制定《关于推行以案促改深化系统施治工作办法》，努力实现查处一案、警示一片、治理一域的效果。

第五，突出严管厚爱，坚决激发干事创业内生动力。坚持挺纪在前、抓早抓小，更好发挥第一种形态正向促进作用，做实做细对党员干部的全方位监督和经常性提醒，提升纪法教育的针对性和覆盖面，推动党员干部夯实党性根基，不断增强遵规守纪的自觉。精准做好问责工作，持续完善容纠并举机制，全面落实“三个区分开来”，实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一。精心打造“纪法廉线、清风护行”暖心咨询平台，做好受处理处分人员回访教育工作，常态化推进澄清正名工作，严厉打击诬告陷害行为。

第六，突出全域共建，坚决推动清廉建设向更深层次迈进。健全清廉建设责任体系，制定实施主体责任和监督责任“双清单”，分层分类编制清廉建设量化评价指标，打造目标引领、过程管控、责任传导、结果评估的工作闭环。结合营商环境优化提升“一号改革工程”，协助市委深入开展林晓峰、林亦俊案件以案促治工作，推动构建亲清政商文化体系，迭代完善政商交往“正面清单”“负面清单”，启动涉企执法专项监督，持续深化“万人双评议”活动，深入推进清廉民企建设。按照“培树一批、成熟一批、推广一批”的思路梯次推进清廉单元建设，把廉洁文化建设贯穿清廉单元建设始终。

第七，突出变革重塑，坚决提升监督治理综合效能。深入推进纪检监察体制改革，推进党内监督与其他各类监督力量整合、程序契合、工作融合。全面提升派驻监督质效，推进派驻机构依法规范运用监察权，健全完善与“大综合一体化”行政执法改革相适配的监督机制。充分释放智慧监督效能，构建多维度数据碰撞、多业务关联分析的高阶监督模型，迭代升级乐清纪检监察“一体化”数字监督平台，推动纪检监察工作质量变革、效率变革、动力变革。

第八，突出自身建设，坚决锻造堪当时代重任的过硬队伍。砥砺绝对忠诚的政治品格，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，高质量推进党中央部署的主题教育，深入开展“铸忠诚、严纪律、树形象”队伍建设主题实践活动和提级巡察发现问题治理“六严六提”专项行动。锤炼敢善斗争的高强本领，优化完善“五张清单”、全员考绩等制度，推动纪检监察干部唯实惟先、善作善成。拧紧干部“选育管用”链条，有序完成县级监察官等级首次确定工作。锻造作风优良的纪律部队，严格执行回避、保密和过问案件登记备案等内控制度，及时发现并查处跑风漏气、说情干预、以案谋私等行为，坚决防治“灯下黑”。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，沿着党的二十大指引的方向，全面激发想为、敢为、勤为、善为的昂扬斗志，坚定不移推动纪检监察工作高质量发展，把全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争不断推向纵深，为持续奋战“1310”、砥砺奋进“两个先行”、谱写中国式现代化乐清篇章提供坚强政治保障！