根据市委统一部署,2022年10月20日至2023年1月6日，市委第四巡察组对市政务服务中心党组开展了巡察。2023年4月13日，市委巡察组向市政务服务中心党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

市政务服务中心党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。巡察反馈会后，中心党组立即围绕巡察反馈意见和市委巡察有关要求进行了专题学习讨论，就做好巡察整改工作进行了研究部署，并召开专题民主生活会，对巡察组反馈意见指出的问题和提出的整改要求，深入反思检查，以更坚决的态度、更有力的措施、更迅速的行动，不折不扣地把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧抓好。二是加强组织领导，明确整改任务。中心党组切实承担起巡察整改主体责任，成立市政务服务中心巡察整改工作领导小组，抓好自身和分管科室的整改工作。党组书记认真履行巡察整改第一责任人职责，先后主持召开6次会议，研究落实巡察整改工作，统筹抓好巡察整改任务。党组领导班子成员按照职责分工，主动认领问题、主动担起责任、认真落实整改。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。中心党组紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，深刻剖析原因，坚持举一反三，逐条逐项研究整改措施，并明确了责任领导、责任科室、具体责任人和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。党组书记带头履职尽责，亲力亲为，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、整改成效亲自验收；班子成员认真抓好各自分管领域问题整改，推动巡察整改落地生效。

一、关于“市党代会精神学习传达不到位”问题的整改情况

制定《2023年党组理论学习中心组和党员干部政治理论学习重点内容》，将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及二十届二中、三中全会精神、八八战略等内容列入学习计划。全面动员部署开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，扎实推进理论学习、问题清单梳理与整改。根据学习计划安排，目前已开展理论学习中心组学习10次，并组织党员干部集中学习，原原本本读党的二十大报告、党章及《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等内容。对照市政府工作报告对政务服务工作的部署要求，召开专题会议研究谋划优化审批服务专项行动，推动政务服务“一网通办”、投资项目极简高效审批改革、一件事一次办等重点任务落实。

二、关于“对上级批示精神研究不充分”问题的整改情况

印发《乐清市政务服务中心党组会议、主任办公会议议事规则》（乐政服党〔2023〕5号），将学习、传达上级决策部署，研究贯彻落实市领导批示要求等纳入议事范围，推动上级有关批示要求落实落地。召开党组会传达学习习近平总书记考察浙江重要讲话精神，学习贯彻易炼红、王浩同志在全省深入实施“八八战略”强力推进创新深化改革攻坚开放提升工作例会暨全省综合考核推进会上的讲话精神，易炼红书记在全省营商环境优化提升“一号改革工程”大会上的讲话精神，并对推动讲话精神落实到营商环境优化提升“一号改革工程”、政务服务增值化改革进行深入部署，在抓好“三化”建设的同时，推动政务服务从便捷服务向增值服务全面升级。

三、关于“执行上级政策不彻底”问题的整改情况

制定《乐清市政务服务中心督查通报机制》（乐政服〔2023〕5号），将政府投资项目涉批中介公开比选工作纳入通报范围。今年2月份，印发《关于“网上中介超市”运行情况的通报》（乐放管服办〔2023〕1号），对“网上中介超市”运行情况进行通报，要求相关部门开展自查自纠。同时，加强日常督促提醒，对进度滞后的部门和乡镇街，与相关单位主要领导对接，督促其按要求抓好整改落实。将“网上中介超市”公开比选等工作纳入部门、乡镇（街道）改革攻坚年度考绩。

四、关于“政务服务‘两集中两到位’不彻底”问题的整改情况

对中心“两集中两到位”情况进行全面排查并向市政府报告反馈，积极争取领导支持，推进事项授权到位；同时将“两集中两到位”情况列入《营商环境优化提升“一号改革工程”正反两张清单（试行）》，未落实“两集中两到位”的，对相关领导和责任人员实行反向扣分，并与干部职级晋升挂钩。加强案卷抽查力度，巩固“两集中两到位”改革成效。

五、关于“数字赋能成效不明显”问题的整改情况

对中心政务服务信息化建设情况进行全面排查，目前中心已依托浙里办开发上线政务服务信息化配套系统，具备智能取号、办事预约、智慧导引等功能，同时在大厅自助服务区调配政务辅助人员加强帮办助办，指导协助办事群众完成自助申报工作。在一楼大厅开通24小时自助服务专区，配有“一网通办”自助电脑、自助扫描仪、自助取件柜等自助服务终端，方便企业群众办事。

六、关于“基层业务指导督导不到位”问题的整改情况

为进一步推进基层便民服务中心规范化建设，已将基层便民服务中心（站）标准化建设检查工作列入市委市政府《2023 年市直单位系统条线开展督查检查事项备案清单》，制订出台《乐清市乡镇（街道）便民服务中心规范化建设指导督导制度（试行）》，常态化推进基层便民服务中心规范化建设。今年以来，已加强对基层便民服务中心规范化建设工作的督导，实地走访了25个镇街便民服务中心，指导督促相关乡镇（街道）对照《温州市乡镇（街道）便民服务中心标准化建设评定标准》要求，结合各地实际，分步骤、分类别推进基层便民服务中心标准化建设，力争2023年底实现全覆盖。

七、关于“政务服务监督不到位”问题的整改情况

根据《乐清市政务服务中心督查通报机制》（乐政服〔2023〕5号）、《关于加强办件时限管理，夯实依申请政务服务办件“一网通办”率的通知》等文件，指导督促各审批职能部门和乡镇街完善办件时限管理机制，健全办件时限责任制，夯实办件效能基础。今年以来，已向相关部门和镇街发工作提示单11次，指导推动超期件整改落实，目前我市政务服务超期受理率为0.13%，居温州市各县（市、区）第1位。

八、关于“‘瓯e办’调配不合理”问题的整改情况

对全市78台“瓯e办”终端设备的布点和办件量进行了全面排查，经查，原布设在滨江新区建设指挥部、柳市镇苏吕小微园、农商银行象阳支行等地的3台“瓯e办”自助终端使用频率低、办件量少，现已优化调整。同时发动25个乡镇街开展“瓯e办”便民服务自助终端应用推广活动，提高知晓率；督促各乡镇街配备导服人员，引导、指导办事群众使用“瓯e办”，提升自助服务终端使用率。

九、关于“政务服务优质提效不够有力”问题的整改情况

指导和督促各审批职能部门对进驻中心办理的政务服务事项进行全面排查，已对发现错误的11条办事指南做了整改，确保线上线下信息一致。指导督促相关审批职能部门认真分析研究，优化办事流程，确定“工伤报销”事项优化后的办理时限为42个工作日，同步在浙江政务服务网上公开。细化物业专项维修资金审批事项基本类别推进审批提速提效，针对电梯、消防故障等应急维修申报件办结承诺时限为2个工作日；针对因年检、落实主管部门整改要求的等日常维修申报件办结承诺时限为3个工作日；针对需三分之二以上业主参与且需参会半数以上业主同意的维修申报件，情况较复杂，资料审核耗时长，办结承诺时限为5个工作日，相关事项承诺时限已在浙江政务服务网上公开。

十、关于“机关内部管理不规范”问题的整改情况

（一）规范办公用品采购途径。对办公用品采购相关情况进行全面排查，对采购人员开展提醒谈话，督促落实采购相关规定，除政采云网上超市未上线商品或服务外，一律通过政采云采购。

（二）完善工作服发放制度。制定《乐清市政务服务中心工作人员统一着装管理办法》，规定在一个制作周期内，个人工作服实行总额控制，在核定金额范围内可适当调整配置。

（三）规范工会会费收缴。对照温州市总工会2018年3月印发的《关于基层工会会员会费收支的说明》相关规定，按每位工会会员每年1月份基本工资的0.5%作为当年会费的收缴标准，补缴在编在岗人员2019年—2022年工会会费共计8924元，存入中心工会账户。

十一、关于“财务管理不严格”问题的整改情况

（一）规范财务报销。针对超票面金额报销问题，对相关情况进行全面排查，针对排查的问题，采购人员已将超出票面金额报销的54.3元转入单位基本户。

（二）加强财务业务学习。召集中心财务、工会工作人员开展学习，深入学习《浙江省总工会关于加强和规范基层工会经费收支管理的实施细则》、《乐清市政务服务中心内部控制制度》，严格落实财务管理制度。

十二、关于“窗口规范化建设不到位”问题的整改情况

（一）开展窗口党员亮牌上岗。在窗口统一放置党员先锋岗牌，并在一楼工作人员公示大屏上对党员进行亮牌展示。

（二）实行窗口人员挂牌上岗。为窗口全体工作人员配置工作牌，加强日常检查力度，督促工作人员佩戴工作牌上岗，严格落实窗口AB岗制度，确保窗口不间断为群众提供办件服务。

十三、关于“党组织生活不规范”问题的整改情况

（一）开展规范党组织生活自查自纠。对相关情况进行全面排查，对照《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等相关规定，严格落实总支及各支部换届选举、“三会一课”等制度，按期组织党员开展主题党日活动。

（二）加强党务工作业务学习。组织党员学习《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内规章制度，提高党务干部业务能力。

（三）全面清查非党人员从事党务工作。制定《乐清市政务服务中心党总支管理制度》，严格执行非党员不得从事党务工作规定。对所在党支部书记开展提醒谈话，要求及时落实整改并开展全面排查。

十四、关于“党组织队伍建设不规范”问题的整改情况

已组织党员干部开展《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》学习，制定《政务服务中心党总支管理制度》，定期对各支部进行工作提醒。6月20日，已按程序完成窗口第三支部委员补选工作，10月份已按照程序完成中心党总支等5个支部委员会的换届选举。

十五、关于“党务工作不规范”问题的整改情况

（一）加强党员管理。对党员民主评议工作进行全面排查，压实支部书记第一责任，分管支委成员具体责任，加强党员教育管理，对2021年度民主评议登记表自我鉴定内容照搬照抄上年度的3名党员开展批评教育，督促其提高思想认识。

（二）规范党费管理。对中心党费收缴情况进行全面排查，并针对排查问题，在市工商银行设立党费专用账户，党费收取后存入党费专用账户，通过专用账户上交市委机关工委，市委机关工委返回党费也将存入专用账户。

下一步，中心党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省市委关于做好巡视巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果。一是持续抓好整改。坚决克服“过关”思想和松劲情绪，中心党组将继续加强组织领导，切实做好巡察整改后半篇文章，对需要长期坚持的事项，紧盯不放，持续巩固扩大整改成效；对已经完成的事项，适时开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮。二是完善长效机制。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，维护制度的严肃性和权威性，确保真正发挥作用；对需要进一步建立的制度，抓紧建立起来，堵塞制度漏洞，切实把建章立制作为根本解决问题、固化整改成果的重要保障，把制度的笼子扎得更紧。三是推动巡察整改成果转化。以巡察整改为契机，进一步找准问题、理清思路、推动工作，努力在深化巡察成果上见新成效，在守纪律、讲规矩上见新成效，在提高围绕中心、服务大局的能力水平上见新成效，在全面优化提升政务环境上见新成效，真正把巡察整改成果转化为推动政务服务改革发展的强劲动力，助力我市营商环境优化。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0577-61882313；电子邮箱yqasc@163.com；联系地址：乐清市伯乐东路888号行政管理中心西南附属楼。