根据市委统一部署，2021年10月19日至12月17日，市委第五巡察组对市农业农村局党委开展了巡察“回头看”。2022年2月15日，市委巡察组向市农业农村局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

市农业农村局党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是迅速传达落实，统一思想认识。专题召开会议研究讨论，深入挖掘问题、认真剖析根源，严格按照巡察整改要求，研究部署反馈意见的整改落实工作，切实做到整改到位、抓出成效。二是加强组织领导，压实整改责任。2022年2月15日召开巡察反馈整改专题研究会议，认真研究反馈意见，落实整改责任，明确整改时限，并成立巡察整改工作领导小组，由党委书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，各机关科室及下属单位负责人任成员，领导小组下设办公室，由机关党委专职副书记担任办公室主任，具体负责巡察整改工作的组织、协调、督导等工作，统筹抓好整改落实。三是制定整改方案，从严从实落实。对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析，综合施策，围绕4大类问题和巡察意见建议，列出问题清单、任务清单（整改措施）、责任清单（包括完成时限、责任领导、责任科室、责任人），形成详细的整改路线图、时间表，做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。

一、关于“理论学习不够扎实有效”问题的整改情况

（一）加强理论学习。完善《中共乐清市农业农村局委员会党委理论学习中心组学习制度》，制定《2022年乐清市农业农村局党委理论学习中心组和党员干部学习重点内容安排》，坚持每月至少集中学习一次，每次1位领导作中心发言，至少2位领导作交流发言。开展中层正职以上干部月学习制度，组织应知应会知识学习4期，在常学常新中加强理论修养。

（二）健全工作制度。修改完善《中共乐清市农业农村局委员会关于贯彻落实意识形态工作责任制的实施方案》，明确每年至少2次专题研究意识形态工作，今年已专题研究意识形态工作1次，调整了意识形态工作领导小组，签订了《2022年度落实全面从严治党和意识形态主体责任书》，把意识形态工作纳入重要议事日程，纳入年度民主生活会对照检查内容、党建工作述职、领导干部述廉述职报告中，并与业务、经济和党建工作同部署、同落实、同检查、同考核，具体工作由机关党委负责。

二、关于“贯彻落实上级决策部署仍有差距”问题的整改情况

（一）推进重大项目建设。下发2022年新时代美丽乡村建设计划和工作行事历，明确创建村186个；加快推进5个未来乡村试点建设，完成142个温州市未来乡村建设备案项目申报；启动“石斛之乡·康养胜境”、“灵山箫台·乐音清和”两条新时代美丽乡村共同富裕示范带建设，谋划示范带项目共67个。

（二）建立农业经济分析督查联席会议制度。在2022年一季度经济指标报送的关键时间节点，紧盯蔬菜、中药材、水产品、生猪生产等重点指标，逐一对接联系各镇街分管领导，确保数据应统尽统。

（三）守牢粮食生产耕地红线。制定《乐清市农业农村局2022年工作专班方案》，印发《粮食生产功能区“非粮化”整治优化工作“十法”》，成立粮食生产工作专班，进一步推进粮功区内“非粮化”地块整治优化。

三、关于“党委核心作用发挥不够明显”问题的整改情况

（一）强化工作机制。成立“9+1”工作专班，每月督查督办重大项目推进情况，全面推进高标准农田、未来乡村等农业农村重点工作建设。未来乡村下山头村、北塘村已完成规划编制，黄华村、峃前村、梅溪村、西岑-林宅片区等4个试点规划已初审。在乐联时代店、柳青店，宝鑫乐清店、虹桥店等设立乐耕清耘品牌专柜，在黄优閣进行线上、线下同步销售，与市农商银行合作加强共同富裕工作推进，开展一系列主题直播，带货推广乐耕清耘优质农产品。

（二）强化专题研讨。坚决贯彻中央和省、市的各项决策部署，对重点项目、重大工作进行专题研讨，主动将工作放到市委市政府的大局中去思考谋划。2021年12月出台《乐清市美丽田园长效管理实施方案》，按照方案要求对田块进行日常巡查，定期进行全市美丽田园评选；完善垃圾分类督查通报、约谈检讨、挂牌督办、媒体曝光等工作机制。

（三）强化工作力度。深入研究各项重点工作的推进情况，及时指导镇街部门和督促各科室各单位比学赶超，以锲而不舍的精神抓好重点工作。

四、关于“执行党委议事规则不够严格”问题的整改情况

（一）强化议事规则执行力度。完善《乐清市农业农村局会议议事制度》，细化明确党委会议、班子会议的议事原则、议事内容及议事程序，严格区分班子会议和党委会议，落实办公室专人规范班子会议记录本和党委会议记录本的记录工作，确保党委决策的民主化、科学化、规范化。

（二）完善“三重一大”决策制度。完善《乐清市农业农村局“三重一大”事项申报备案制度》，明确“三重一大”议事决策范围，优化“三重一大”事前告知书，每次提前2日将议题事项报送派驻纪检监察组。重大事项上会前均充分酝酿、征求班子成员意见，完善上会事项由分管领导汇报提议、班子成员共同审议、主要领导总结表态等决策过程。

五、关于“工作作风有待进一步加强”问题的整改情况

（一）转变工作作风。修订完善《关于进一步开展机关作风建设监督检查工作的通知》，要求每位班子成员从4月份开始，每月牵头1次，到局系统督查党风廉政与正风肃纪工作，带头改进工作作风。制定《局领导班子成员党建联系点制度》，要求每位班子成员到所联系的党支部开展党建检查、交心谈心、党内关怀等工作，指导联系点认真落实全面从严治党要求，切实加强自身建设，虚心听取联系点党员干部、群众对本人和局党委的工作意见，切实改进工作作风，提高工作水平。

（二）开展基层调研。局领导班子成员围绕乡村振兴、农村产权制度改革等农业农村重点工作以及群众反映强烈的突出问题，有针对性地开展调研，每人牵头主持1项课题，要求于11月份完成1篇调研报告。

（三）强化基层服务。制定《乐清市农业农村局春耕备耕生产服务队活动方案》，组建10支春耕备耕生产服务队，50名“三农”干部结对联系农业主体和种粮农户，累计出动320人次宣传讲解惠农政策，累计协调解决种子调配、农机用工等问题30余个。深入开展技术培训，2022年根据农民“点单”，结合农时，举行了雁荡毛峰品质提升暨2022年春茶生产技术培训、水产品快速检测培训；春耕备耕之际，“线上”开办了农药农资经销员知识更新培训班，满足农民学习需求。

六、关于“对下属国有企业监管乏力”问题的整改情况

认真落实主体责任。健全规范局下属国有企业单位财务管理制度，指导国有企业参考《乐清市农业农村局财务管理制度》，规范各项财务活动。加强日常监管力度。开展半年度联合检查，促进规范管理。成立局内部审计工作领导小组，着力强化审计监督，认真履行财务监管职责，强化财务审计与日常财务活动监管。

七、关于“对固定资产疏于管理”问题的整改情况

完善固定资产管理制度，由局计划财务科确定专人负责局系统固定资产的登记与管理。加强局系统国有资产的监管，重新梳理全局固定资产账目，并与实物管理相对应。将相关国有资产划归乐清市城市建设投资集团有限公司负责统一管理，充分释放、盘活国有资产效益。

八、关于“行政执法工作有待完善”问题的整改情况

（一）理顺内部机制。加强局系统内部沟通与交流，在原《抄告单》的基础上制定《线索移交单》，由分管领导签字，相关科室进行交接承办，理顺了线索移交反馈机制，健全线索流转汇报制度。

（二）提升执法水平。招录2位通过司法考试的工作人员，规范行政案件内部审核。制定学习制度，一年一计划，一月两学习，对案件办理过程中遇到的问题及新出台的政策法规进行交流发言和充分探讨，相互借鉴，共同进步，提升执法人员理论水平与实际办案能力。

（三）加大执法力度。2021年出动执法人员123人次，开展海域巡查68次，2021年12月及时发现并进行处置1起；2022年以来至4月底出动执法人员75人次开展海域巡查23次。

九、关于“安全监管还存在短板”问题的整改情况

（一）强化农产品质量安全监管。加大宣传力度，开展农产品质量安全“五个一”活动，2022年1-3月共服务149家主体，发放宣传资料共计5200多份。深化食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动，强化抽检执法，落实肥药购买实名制。

（二）开展“亮利剑，保安全”行动。扎紧涉海涉渔领域“安全网”，全力护航海上安全，现各镇街均已按照《温州市纳管养殖船核查和处置工作办法》，建档立册、定人联船、配备救生设备、统一标识、安装定位，纳入镇街网格化管理。

十、关于“财务管理不够规范”问题的整改情况

规范财务报销，要求办公用品一律通过政采云平台采购。完善经费支出相关附件，规范审核签字程序。清理往来款挂账，根据《关于集中核算基建项目清退工作的通知》精神，将“乐清市机关会计核算中心基本建设资金专户——农技培训学校扩建工程”账务并入市农培中心。

十一、关于“人员管理存在不足”问题的整改情况

（一）加强考勤制度建设。完善出台《乐清市农业农村局考勤与请假管理办法》，进一步明确各项请假类别、加班调休、监督管理，重点针对迟到、旷工等情况明确处罚措施，确保无人员脱管漏管。

（二）完善人员聘用制度。加强和劳务派遣公司沟通对接，及时完成协检员劳务派遣相关事宜，所有临聘人员与第三方劳务派遣公司签订劳动合同。

（三）加强作风督查力度。完善机关作风建设监督检查机制，对局机关、局属各单位及其工作人员在工作纪律、履职尽责、廉洁自律等情况开展监督检查，推进机关作风建设常态化、长效化。

十二、关于“基层党建工作还需抓紧抓实”问题的整改情况

（一）完善制度。修改完善《乐清市农业农村局党的民主生活会制度》，建立党委一把手审核领导班子成员剖析和发言材料制度，并严格执行。完善《乐清市农业农村局“三会一课”等党支部基本工作制度》，组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，严格执行“六制六规范”要求，按照主题党日会议程序，规范开展党支部主题党日活动。

（二）强化学习。召开党委理论学习中心组党规党纪专题学习会，认真组织学习《中国共产党巡视工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规。大力推动党风党性教育。

十三、关于“全面从严治党主体责任落实不够到位”问题的整改情况

（一）建立健全长效机制。完善《乐清市农业农村局党风廉政建设制度》，加大党风廉政建设工作力度，2022年4月份签订了党风廉政建设责任书，5月份开展廉政风险点排查工作。召开“六新六力”作风建设大会，对违规违纪干部进行批评教育和特定对象谈话，“万人双评议”不满意基层站所负责人现场作表态发言。

（二）加强干部管理教育。完善《乐清市农业农村局廉洁自律制度》，编制《党支部参阅》《廉政参阅》，组织党支部学习会和科室（单位）学习会，及时组织学习中央、省、市纪委有关违纪违法典型案例通报，做到以案为鉴、警钟长鸣，用身边事教育身边人，切实增强党员干部和公职人员的纪律观念和守法意识。

（三）强化党风廉政学习。党委会专题学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《 党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》、《乐清市党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任清单》，提升班子成员“一岗双责”履职水平，提高全面从严治党认识。

下一步，市农业农村局党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省市委关于做好巡视巡察“后半篇文章”的要求，坚持以严的要求、实的行动，充分巩固好利用好前期整改成果，持续抓严抓实后续整改工作，确保整改工作善始善终、善作善成。一是提高政治站位，不断提升党性修养。严格贯彻落实民主集中制和意识形态工作责任制，完善党委议事规则和“三重一大”决策制度，努力把领导班子锻造成为政治坚强、能力过硬的领导集体。二是加强督促检查，不断深化整改成效。对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，防止问题反弹；对需要长期坚持并切实抓好落实的，定期分析评估，加强跟踪督查，及时调整完善，紧盯不放、一抓到底，切实把各项整改任务落细落实。三是压实主体责任，着力构建长效机制。局党委切实履行“一把手”第一责任人责任、其他领导班子成员“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，带头上党课，经常性开展提醒谈话，坚持将党风廉政与业务工作同部署、同检查、同落实，为共富路上再创“三农”工作新辉煌而不懈奋斗。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：61880766，电子邮箱：yqnyncjgdw@163.com，联系地址：浙江省乐清市城东街道伯乐东路888号B702。