根据市委统一部署，2019年9月24日至12月27日，市委第三巡察组对市人力社保局党组进行了巡察。2020年4月1日，巡察组向市人力社保局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

市人力社保局党组把巡察整改工作作为一项重大政治任务，严格对照市委第三巡察组反馈意见和提出的要求，始终坚持问题导向，压实责任，综合施策，全面整改，扎实推进整改工作。一是加强领导、明确责任。为确保整改工作取得实效，成立了以局党组书记、局长为组长的整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查，整改工作由局党组班子成员牵头，按照分工抓好分管领域整改工作，并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查，确保整改落实到位。召开巡察整改专题民主生活会。二是迅即部署、强化措施。局党组召开专题会议，及时制定了《市人力社保局党组关于落实市委第三巡察组巡察情况的反馈意见整改方案》，对所有的问题建立整改台账，整改一个问题对账销号一个问题，不留死角。三是加强督办、注重实效。局主要领导以身作则，对整改工作亲自部署、亲自研究、亲自督办；局领导班子成员按照责任分工对号入座，主动认领，牵头研究措施、督促落实、带头整改；各承办部门和承办人按照整改方案要求，逐条对照检查，逐件研究整改。各责任处室每半个月汇总上报1次整改情况，对照整改销号台账，整改一个销号一个，督促检查各有关部门如期完成整改任务。四是建章立制、注重长效。我们对全局所有规章制度进行了全面梳理，按照废除一批、修订一批、建立一批的原则，对每项拟完善或建立的制度，明确了牵头领导、责任单位和完成时限，强化制度执行，从根本上堵塞漏洞、解决问题。

一、 关于“贯彻落实上级重点工作不力”问题的整改情况

1.局党组及时研究落实省政府新出台的稳就业政策、2020 年全省人力资源和社会保障工作要点等精神，落细落实阶段性减免企业社保费、阶段性降低工伤及失业保险费率、失业保险稳岗返还等各项政策。

2. 创新工作方式方法，加快重点工作的推进力度。一是强化乡镇（街道、功能区）基层欠薪防范处置能力。组织开展各类劳动保障监察专项检查行动，严格落实属地监管处置责任，及时妥善化解各类劳资纠纷。二是建立健全工程建设领域“六项制度”等保障工资支付长效机制。对我市投资金额达500万元以上的180个在建工程项目进行深入排查，确保制度落实到位。三是加大欠薪隐患排查化解力度。对辖区内制造企业开展一次“地毯式”排查，尤其是生产经营出现困难的企业和已经发生过欠薪问题的企业，一旦发现欠薪苗头要及时予以化解，将欠薪案件由事后处置向事前预防转变，特别是已经排查出来的重点案件，及时快速处置。

3.发挥制度保障作用，狠抓工作落实的长效机制。建立完善管理制度，用制度规范执行力的标准，提高工作执行力和队伍的战斗力。在原有措施基础上，新增以下举措：一是根据省市要求增加跑改事项；二是按照“八统一”要求规范化标准化跑改事项内容；三是提升信息系统，实现跑改业务应用系统温州市级集中，打通跑改事项内部经办系统与浙江政务外网有效打通，跑改事项实现外网直接推送。

二、关于“政治站位不高，长远谋划不足”问题的整改情况

1.加强顶层设计，科学谋划人力资源和社会保障事业发展思路。突出把稳就业放在首要位置，做好失业人员服务保障、家政服务行业提质扩容；强化人力资源产业园建设，坚持精准高效引才，帮助企业引进人才项目；打好社保减负的组合拳，持续扩大基本养老保险覆盖面；着力劳资纠纷多元化解，劳动关系保持和谐稳定；加强社保基金监督管理，规范经办机构内部管理。

2.提早谋划今年重点工作任务。我局制定并落实2020年重点工作清单，着力推进家政服务行业提质扩容、人力资源产业园建设、大学生实训基地、大学生驿站建设等21项工作。

3.稳妥推进社保系统省级应用集中工作。社保专网已并入大数据政务网联调成功，企业网上申报系统已正式上线，2020年12月实现社保系统省级应用集中，保质保量按时完成数据迁移、核对及其他配套工作。

4.加强档案规范化管理工作。落实专人管理工作和场地，市政府已协调落实人社局档案安置场地问题，原社保中心大楼市人社局档案暂时搬迁至老市府档案馆楼，社保档案整理工作有序推进。

三、关于“党组领导核心作用不够突出”问题的整改情况

1.严格坚持民主集中制原则，充分发挥党组的整体优势。认真落实各项民主制度、主要领导落实“末位表态制”。班子成员带头认真学习研究省、市有关人社改革的政策规定，特别是分管线上业务工作的研究，强化能力提升，学以致用、知行合一。

2.全力实施好人社领域民生工程，全面落实好人社各项政策，积极贯彻落实企业社保费返还和降费政策，累计为我市 2 万多家减轻企业社保费；开展职业技能提升行动，共培训劳动关系协调员、安全评价师等各类高技能人才 4939 人次。

3.加强班子成员之间沟通交流，形成相互尊重、相互理解，相互支持、密切配合的从政作风，以班子的团结带动实现上下级之间、党群干群之间的大团结。

4.理顺管理体制推进系统内部深度融合，将原来职能交叉较多的人才工作、行政审批、家庭服务业管理等工作从科室配置管理到班子成员分工进行调整，进一步理顺运行模式。将市社保中心和城区人力社保所合署办公，由养老保险科负责养老保险政策制订、发展规划、组织实施，社保中心负责具体社会保险业务经办，相关工作职责进一步理顺。

四、关于“工作作风不严不实”问题的整改情况

1.强化作风建设，压实工作责任。班子领导带队定期深入联系基层站所、乡镇、企业走访，充分听取意见并加以有效解决。积极开展风险隐患大排查大整改工作，从制度建设、管理、信息技术、基金运行等方面，开展风险防控排查，边排查、边整改，着力营造锐意进取、担当作为的干事创业氛围。

2.建立健全科学规范、公正透明的社保基金专户资金存放管理机制，及时梳理账户资金，符合竞争性存放要求的督促账户单位立即提出竞存方案，落实账户竞争性存放工作。人才有限公司账户资金竞争性存放已完成招投标，资金已按规定划转中标银行账户。

3.加强社保基金监督管理，健全内控管理、应追未追基金责任追究等制度，运用信息化技术排查风险隐患，切实发挥社会保险内控管理的职能。一是加强稽核队伍建设，在社保中心设立稽核内控股室，落实2名专职人员，在各所配备兼职稽核人员，由社保中心统筹安排，各所之间交叉稽核，完善稽核台账，确保稽核内控质量。二是突出重点，提高高风险岗位业务稽核率，降低基金流失风险。三是对历年应追未追基金社保中心根据业务辖区进行分工布置，迅速核查，根据业务情况及时纠正，落实应追尽追违规违法基金责任，及时、有效处置疑点信息，减少基金流失。

4.落实督查督办制度，确保人才宾馆项目落实到位。为保证局党组有关决策部署落实到位，建立了局重要工作推进督查督办小组，负责推进、指导和协调全局重要工作督查督办工作。

五、关于“局党组对‘最多跑一次’政策研究不透，对优化服务改革、满足群众办理便利化需求办法不多，落地成效不足“问题的整改情况

健全工作机制，强化措施，加快推进跑改工作。一是实行一把手亲自抓跑改，听取跑改工作中遇到的困难和问题，结合工作实际，部署阶段性工作任务；二是建立跑改任务分工责任制，把跑改工作任务细化落实到具体科室、具体人；三是实行任务完成月汇报督查制，一把手每月听取每责任科室单位跑改任务完成情况和下步打算，研究部署下步工作重点；四是扩容提质跑改事项，不断增加跑改事项，按照“八统一”要求规范化标准化跑改事项内容，提升信息系统统筹层级，实现跑改业务应用系统温州市级和省级集中；五是加大与政务服务中心协商力度，已将劳动关系行政许可、失业保险等业务进驻政务中心窗口。

六、关于“服务民生成效不明显”问题的整改情况

1.优化窗口设置，突出规范管理塑形象。做好新常态下的社保窗口服务工作：一是加强窗口人员的业务学习，经办业务知识要精，回答提问要准；二是增强服务意识，强化服务质量，提高工作效率；三是积极建立健全服务事项督办制度，公开服务事项完成时限、责任人，促进服务人员承诺事项及时落到实处；四是继续开展局班子领导带队每月一次窗口服务检查制度。

2.切实做好人社政策宣传工作。通过广播、电视、报纸、微信等新老媒体宣传人力资源和社会保障政策，推动全面深入地贯彻落实并更好地服务民生，设计印制言简意赅、形式活泼、通俗易懂、实用性强的口袋书、宣传画和宣传折页等系列宣传品，免费向人民群众发放。

3.推进“一窗受理、集成服务”改革。将企业、农村、被征地等相关社保业务全部整合成综合窗口，配齐便民设施、规范经办服务等一系列实打实、心贴心的举措，让群众办事快捷、舒心。以“便民、快捷、高效、优质”服务为目标，从五月份开始，简化征地、城乡的退休程序，实现零跑。设置“社保医保综合窗口”，方便群众一窗办理。失业金领取、行政审批等相关事项已进驻行政服务中心窗口。

4.加强窗口工作人员的业务培训，以优质服务塑造人社窗口良好形象，着力提升群众的满意度。召开三期业务培训班，邀请专业知识丰富、业务能力强、资深的专家，分批次对社保中心、基层站所业务骨干及协管员进行社保业务知识、政策法规、工作流程方面的授课，更好的推动社保窗口高质量服务效果。

5.加强窗口管理服务。根据业务量合理配置窗口人员编外用工，每月至少开展1次领导带队对窗口工作纪律的检查，单位负责人检查窗口工作人员的纪律每天不少于2次。

七、关于“政策性补助不完善”问题的整改情况

1.完善失业保险金一次性困难补助申请业务办理程序。就业创业政策文件出台之际，进一步规范补贴申报流程，明确申报条件、申报时间、申报材料等事项，在政府网公示。

2.落实提前通知和一次性告知制度。失业保险金一次性困难补助政策及时在乐清市政府网进行信息公开，通知符合条件人员按要求申报。对于下岗职工较多的供销社、二轻工业总公司、经信局等部门，由主管部门统一申报。

3.严格审核把关，重点从申报材料完善情况、申报年龄、劳动能力和参保情况等方面进行审核。同时结合民政局大救助系统平台建设，通过数据比对，核实申请人家庭经济情况和部门补助政策享受情况，提高政策落地的精准度。

八、关于“党风廉政建设工作落实不到位”问题的整改情况

1.严格落实全面从严治党“一岗双责”。局班子领导带头切实加强系统干部职工党风廉政建设学习教育，组织开展业务学习活动的同时，同步学习党风廉政建设；安排部署分管业务工作时，同步安排党风廉政建设；开展基层调研活动时，同步督促党风廉政建设工作。

2.加强岗位廉政风险防控和整治工作。一是制订完善2020年局党组党风廉政建设和反腐败斗争工作组织领导和责任分工制内容；二是认真排查和落实科室单位廉政风险防控，建立全局和各科室单位岗位廉政风险措施一张表；三是梳理我局年度重点领域廉政风险防控和整治内容进行重点防控整治。

3.落实干部谈话提醒约谈、廉政谈话制度，由局党组成员每年不定期地对重要岗位负责人干部进行廉政谈话，签订《全面从严治党责任书》，做到廉政教育经常抓，将问题消灭在苗头阶段。

4.加强正风肃纪工作。一是深入开展局班子领导每月带队正风肃纪巡查制度；二是实行局机关纪委不定期检查机关科室、基层站所党风廉政建设情况制度，努力把党风廉政建设工作落实到位。

下一步，我们将采取坚强有力措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，坚持问题导向，强化督导落实，建立长效机制，切实巩固巡察反馈问题整改成果，不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入，为加快推动人力社保事业又好又快发展凝聚正能量。一是坚持理论学习，增强规矩意识。严格执行党组中心组学习制度和党员干部理论学习制度，健全完善党内组织生活制度，自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩。坚持依法行政、按章办事，严格遵守工作纪律和各项法律规章制度，特别是针对“三重一大”和财政资金使用等相关事项。严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律准则。二是坚持抓好党建，落实“两个责任”。强化党组党建主业意识，把握管党治党要求，落实全面从严治党主体责任，主动担责、认真履责、扎实尽责。主要负责人亲自抓、负总责，班子其他成员严格履行“一岗双责”，把党建工作与分管业务工作摆到同等重要位置，切实落实党建工作部署。进一步强化党风廉政建设，促进我局干部廉洁从政，营造风清气正的干事环境。三是坚持持续整改，完善长效机制。要在整改问题的同时，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡察反馈意见的进一步整改落实。    

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。联系电话：61880270；联系地址：伯乐东路888号B403室；联系邮箱：196108246@qq.com。