村里开起了村民质询大会，村民提问、村干部一一作答；村委会门前，“三务公开栏”展板实时晾晒、实时举报；在党课上，村干部带领党员干部宣誓承诺淡泊名利，廉洁履职……

近年来，乐清市朝阳村（村优化调整后为朝阳东村）干部带头，上下一心，实现干群关系、乡风民风的大转变，村级权力步入规范化运行轨道，为全市“清廉村居”创建工作画下了浓墨重彩的一笔。

干群同心  实现村容村貌华丽转变

粉刷一新的办公服务中心里，工作人员热情地接待办事群众；漫步村里，地面整洁清爽，户外广告统一整齐……走进朝阳村，一幅美丽乡村的景象跃然于眼前。然而，几年前，这儿还是个基础建设落后、村貌脏乱的落后村，曾被戏称为“柳市垃圾第一村”。

村庄面貌发生根本性改变，始于两年前一场轰轰烈烈的拆违攻坚和村庄环境整治。

“环境整治中，需要对旧村进行改造，如拆除老旧房屋、拓宽村庄道路等。经村两委会议、村民代表大会研究确定，我们制定了具体的补偿办法。但一些村民还想从中多获得一点而。”作为朝阳村党组织的“一把手”，章国藏自然成为了这一部分人“围猎”的对象。

一次，一村民来到他家里说情，想要补偿多一点，并送上一条明晃晃的金项链。

“有什么事情放到桌面上说，对于房屋拆除的补偿，村里有严格的程序，更有严格的纪律要求，大家全部要按规矩办事。”章国藏斩钉截铁地回绝。

“党员干部不能忘本，要收的礼，只能是老百姓的信任。”这是章国藏常对村两委班子成员说的一句话。同时，他还经常开展一对一的约谈提醒、谈话，强化对党员干部特别是“关键少数”的监督。

“村干部和群众同心，在群众的理解和支持下，无论是拆违还是环境整治，都得以顺利推进，‘柳市垃圾第一村’华丽转身省美丽精品村。”柳市镇党委委员、纪委书记石素华说。

清廉公约  倡导崇清尚俭村风民风

在朝阳村，村规民约公示墙十分醒目，其中一则写道：“遏制农村红白喜事大操大办、奢侈浪费、盲目攀比的奢靡之风，杜绝巧立名目收礼敛财等增加群众负担的行为”。

“党员干部办酒席控制在10桌以内，每桌餐费不得超过600元；平常宴请不得超过5桌，每桌餐费在200元左右。家宴中心已经很久没有设席宴请了。”该村干部章国益介绍，目前，朝阳村严刹奢侈浪费、大操大办之风已初显成效。

该村以此为突破口，修订完善村规民约，发挥群众自治组织作用，推进移风易俗，塑造崇清尚俭、向上向善的乡风民风。

制度约束  规范村级小微权力运行

村八楼会议室中，村民代表、监督委员们齐聚一堂。这里正进行一季一次的村账公开报审会，大家认真地审核着一笔笔发票的用途明细。

该村级财务公开报审在每季度末进行，由村党支部负责召集，村监会主任负责宣读。参会人员为村两委、村监会成员和全体村民代表，其他党员、群众列席旁听。对有异议的，由经办人当场作出说明后，提交村民代表进行表决，表决通不过的，一律不得报销入账。

“通过公开唱账、公开报审等形式，可以打消村民的疑问。同时我们还定期发布‘三务’，让村民及时获知党务、村务、财务等方面的信息。”该村监会主任章慧说，不少在家的老人还会用手机拍下公开内容，发给在外经商打工的年轻人后辈“参谋”，一些常年在外的人甚至对村里的运行情况一清二楚。

“用制度管住小微权力，可以更好促进村级干部规范履职。通过‘三资’监管、廉情评估、作风巡察等多管齐下，可以让‘村级权力’不再任性。”市纪委监委一名负责人表示。