聚焦主责主业  强化使命担当

推动全面从严治党向纵深发展

——在中国共产党乐清市第十四届纪律检查委员会

第二次全体（扩大）会议上的工作报告

（2017年3月20日）

章明

同志们：

我代表中共乐清市第十四届纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告，请予审议。

这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，按照十八届中央纪委七次全会、省纪委十三届六次全会的部署，总结2016年我市纪律检查工作，部署2017年任务。

一、2016年工作总体情况

2016年是乐清市委推动全面从严治党取得阶段性成果的一年，纪检监察机关按照上级纪委和乐清市委、市政府的工作部署，聚焦主业、突出主责，狠抓监督执纪问责工作，深化纪律检查体制改革，各项工作取得新成效，乐清市委连续两年在温州市党风廉政考核中获得优秀，为乐清争当温州“迈入全面小康社会的排头兵”提供了坚强纪律保障。

（一）坚持以上率下，不断推动“两个责任”落地生根

协助市委落实管党治党主体责任。切实加强党风廉政建设制度保障, 协助市委制定实施党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工、“两个责任”74条清单。市委常委会共召开9次专题会议研究党风廉政建设，并专题召开四套班子领导及法检两长履行党风廉政建设“一岗双责”落实情况汇报会。协助市委召开全市乡镇（街道）和部门党（工）委书记落实“一岗双责”情况交流汇报会，努力形成“有部署、有分工、有汇报、有反馈、有整改”的工作机制。

敢于担当切实履行监督责任。由市领导带队认真开展2016年度党风廉政建设责任制考核，落实主体责任专题汇报会制度。严格执行对市直单位和镇街责任制考核整改落实情况的督导检查，共发现问题512个，发出整改或评议意见书105份，并函告分管市领导，由分管市领导对整改情况进行亲自督促落实；对2015年度责任制履行不到位的3个“重点整改”单位予以党风廉政建设“一票否决”，对7个考核落后单位的负责人进行约谈。

（二）强化监督问责，大力推进作风建设深入开展

围绕中心抓监督。坚持市委市政府的中心工作推进到哪里，监督保障就跟进到哪里。出台《开展乐商回归重点项目服务保障专项督查的通知》，对7个重点项目服务保障工作进行专项督查，对部分企业用地难等20个事项进行专题协调，及时发现项目落地和建设过程中存在的问题，并进行回访跟踪落实。积极开展三改一拆、五水共治、护航G20等工作的督查，“大拆大整”专项督查得到温州市委主要领导和温州纪委宋志恒书记批示肯定。

围绕作风抓检查。坚持问题和责任导向，深入开展作风建设 “强化责任敢担当 奋发有为树标杆”六大行动，配合市委打好中层治理组合拳。大力推进8个部门13家中介机构的改革，实现了“基本建设项目一条龙”“市场准入一站式”集中服务模式。认真开展招投标市场专项整治，对11个重点在建工程项目标后管理开展专项检查。持续开展万人双评议工作，完善活动规则，确定89个科室288个基层站所（办事窗口）参评，群众满意度调查覆盖近万人次，评出群众满意科室（站所）17家，不满意16家。深入开展“清风除弊”系列活动，开展全市性正风肃纪专项检查69次，处理人员102人次。通报5期37起群众身边的不正之风和腐败问题，4起典型案例被中纪委、省纪委在案例通报中采用。

围绕落实抓问责。制定出台了《乐清市治理领导干部为官不为实施办法（试行）》，明确对5方面22条问题实施常态化问责。对安全生产、项目推进、信访稳控等方面存在失职渎职、为官不为问题的单位和干部予以严厉问责。特别是在G20维稳安保重点时段，对部分乡镇（街道）重点对象失控事件等进行责任倒查，以严明的纪律有力护航G20。对沙角钟桥拆建工程推进慢问题、北白象镇西才村“6.5”火灾事件、柳市村庄交界地带环境脏乱差媒体曝光事件等一批典型案例进行问责。共计问责28起，涉及党员干部107人，其中乡科级42人，党纪处理11人。    

（三）践行“四种形态”，加强和改进执纪审查工作

加大执纪审查力度。坚持有腐必反，有贪必肃。全年立案510件，移送司法机关12人。查处了市第二人民医院院长、原卫生局副局长吴某某、市住建局东城管理所副所长林某某、白石街道卫生院原院长包某某、市国土资源局规划用地管理科科长尚某某等重大违纪案，产生良好的社会和法纪效果。开展党政纪处分执行专项检查。检查2013年至2015年度受党政纪处分人员1043人。重点检查公职人员148人，其中乡科级领导干部21人，追缴金额23.8万元。

加大涉纪信访化解力度。出台《关于进一步加强纪检监察信访举报工作的通知》，率先推行首办责任制、三级联审、领导办案督办、跟踪指导督办、分析研判等五项工作机制。谈话函询23名有信访反映的干部，其中乡科级干部19人。对信访反映突出的北白象镇西才村、淡溪镇梅岙村开展信访“阳光反馈”，取得良好的社会效果。全年共受理信访举报1295件，同比下降31.1%，其中重复信访768件，同比下降38.2%，