前不久，虹桥镇龙泽村村务公开栏上张贴了一份公告，村民辛芳虎（化名）看到，针对村级三资管理等村干部履职存在的问题，群众可以向即将进驻的乐清市第三农村基层作风巡查组反映情况，投诉举报。

张贴这么一份公告，在村里是一件新鲜事儿，大家觉得这是一个很好的反映问题的渠道，可以尝试，于是一些人着手准备反映的材料。辛芳虎是其中之一，他草拟了一份举报信，附上自己的姓名和联系方式后，便将信纸投进举报箱。

4月20日起，随着乐清新一轮的农村基层作风巡查工作启动，又一股红色旋风开始席卷全市农村基层。

特殊信箱

根据要求，本轮巡查工作中，巡查组首先召开村两委、党员代表、村民代表、老协代表见面会，介绍巡查要求和巡查内容，公布举报电话和举报箱位置。随后，根据举报内容进行实地走访，听取群众意见。

龙泽村张贴公告的三天后，第三巡查组正式入驻该村。在村民们的翘首期待中，打开了那个收集举报信的特殊信箱，并立即对举报信件进行梳理研判。第二天，巡查组全体工作人员分小组，分别到举报件中涉及的人员家中上门走访。

刚投举报信没几天，巡查组就主动上门走访，让辛芳虎有些意外。“快坐快坐。”他忙不迭地招呼巡查组人员郑立平、薛金梁坐下喝茶，随即匆匆跑回里屋，拿出材料向两人详细介绍情况。

辛芳虎讲得很多，主要是村民和村干部间有些“心结”，互不信任，如村里一块土地的征地问题，他和部分村民觉得征地程序有些不规范。谈话持续了整整一个上午，虽然老辛有点话唠，郑立平和薛金梁两人却不厌其烦，其间还开些小玩笑活跃氛围，并对每一句谈话内容详细予以记录。

“反映情况的人心里不畅快，我们需要注意谈话技巧，一方面平复他们的情绪，另一方面从中寻找村干部违纪违法的线索。”郑立平在人大工作，薛金梁来自公安局，两人有着丰富的基层工作经验，熟谙与群众打交道，当天谈话取得了较好的效果。临走时，好好抱怨了一通的辛芳虎，脸上已是“多云转晴”，笑着邀请他们有空再来坐坐。

与“辛芳虎”们的谈话每天都在进行，驻村期间，巡查组根据村民的举报反映，逐一对问题进行调查核实，并约谈相关党代表、村民代表和具体当事人。很多时候，巡查组人员摸黑才能结束工作回家，但他们仍然耐心地对待每个群众，对群众反映的问题无论是大是小，都进行深入了解。

与此同时，巡查组及时对谈话内容进行分类汇总，确保掌握一手的问题线索，并有针对性地明确下步核查方向和重点，理清被巡查村存在的问题和矛盾，为下步工作的化解和查处打下坚实基础。

实地取证

走访约谈是深入查摆问题的必要方式，此后巡查组会严肃对问题进行取证勘查，必要时约见相关部门，调取历史资料核实情况。

近日，乐清市第二农村基层作风巡查组就收到举报：磐石镇西新城村有村干部涉嫌非法买卖土地。

这到底是真是假？对于举报内容，巡查组人员高度重视，副组长陈瑶乐带领组员立即来到该村，对举报反映的非法买卖土地以及村里违建等情况进行实地调查。随后，他们还对相关人员进行约谈，深入了解情况，并前往属地国土资源管理所调取相关资料核实。

“根据了解的情况，举报人提到的那块土地应该不存在非法买卖的情况，农村基层作风巡查，除了深入查摆问题，发现问题，我们也要通过核实和取证，澄清是非。”陈瑶乐说，正因为这份职责沉重，具体工作中，他们会以十分严谨的态度对待每一个问题，反复进行取证。

据了解，截至5月20日，乐清市级5个巡查组已完成巡查10个村，乡镇已开展自行巡查4个村，共接访或约谈村干部、举报人、村民等360余人，其中接受来访91批146人次，受理信访件172起，举报电话53个，发现问题92起，已解决20起。

“健康体检”

反腐前哨直抵村头，唤回清风赢得民心。去年4月，温州市创新性地推出了农村基层作风巡查这项工作，根据工作部署，我市启动农村基层作风巡查，从人员组建到后勤保障，从问题梳理到案件查办，从矛盾化解到制度建设，层层递进，不断深入。

2015年，我市首轮对50个村开展巡查。对巡查中发现的问题，我市根据不同性质分为土地使用、工程建设、三资管理、干部作风和其他等五类，由事权单位进行分类处置，重大疑难问题由市领导包案，抽调相关职能部门和镇街人员建立专项组，以专项查办的方式强力推进处置，有效地化解了一批疑难信访件，刮起一股农村巡查“红色旋风”。市纪委（监察局）和公安部门对巡查组移交的涉嫌违纪违法的问题和线索，严肃调查处理。其中，市纪委5个纪检监察室分别对接1个巡查组，充分发挥联片查处职能；市公安局成立蓝剑行动队，为巡查工作提供后备保障。

“对巡查发现的一般性问题，由巡查组直接反馈给镇街并督促查纠和整改落实；对涉及职能部门的问题，由市巡查办分类移交处理，限期报结，对实名举报的予以反馈。”市纪委工作人员介绍。

此外，作风巡查工作还与整顿软弱涣散村级组织、“除恶治霸”等工作进行有机结合，出台落实《村干部职务退出办法（试行）》，全面清理规范村干部队伍，在农村基层引起震动；严厉查处村干部涉黑恶势力、参与非法集资等案件，杜绝由村干部引发的强买强卖、强迫交易、霸王搬运等行为。

紧盯重点

“在去年的基础上，4月20日，乐清市启动了2016年度乐清本级巡查工作，继续深化该项工作。”市纪委工作人员说，本次巡查重点针对基层干部“四风”问题、村级“三资”管理问题、基层党风廉政建设和反腐败工作、乡镇（街道）与基层站所履行职责问题等方面开展巡查。特别是结合村级组织换届“清风”行动，将换届重点难点村列入重点巡查对象，通过查纠一批侵害群众利益的问题，解决一批影响村级组织换届的信访问题、历史遗留问题和群众反映强烈的其他问题，切实改善农村基层政治生态，营造风清气正的村级组织换届环境。

根据安排，今年巡查工作分三轮进行，每轮持续约2个月，共成立5个巡查组，抽调人员35名，分片区同时开展巡查工作。工作人员介绍，每一轮巡查结束后，巡查组将对巡查中发现的问题进行分析，5个工作日内形成“一报告四清单”，即巡查报告、问题清单、信访问题移交清单、意见建议清单和线索处理清单，全面反映巡查情况并对有关问题提出处理建议。

除了安排28个重点巡查村外，同时将2015年度考绩或党风廉政建设责任制考核相对落后的4个乡镇（街道）和10个“万人双评议”群众不满意基层站所纳入农村基层作风巡查。此外，今年还实行市乡联动模式，即在市里成立巡查组开展重点单位巡查的同时，每个乡镇（街道）要自行巡查2-3个村。

与此同时，温州市巡查组也于日前进驻乐清。与去年温州市巡查组进驻各个县市区巡查以村为主不同，今年温州市巡查将实行常规巡查与重点巡查相结合，常规巡查对象为村党支部、党支部的班子及其成员，村民委员会的成员，由各个县、市、区党委负责牵头；重点巡查对象则为乡镇、街道的党政班子及其成员，基层站所的负责人，以及问题突出的村党组织、村两委的成员，由温州市巡查组牵头负责，着重巡查具有普遍性、多发性，群众反映强烈、信访矛盾集中的问题。

案例1

2010年，雁荡镇跳头村村民委员会未经土地主管部门批准，擅自将集体土地使用权以招投标的形式非法转让给他人，非法转让价格共计270万元。时任村党支部书记杨庆燕和时任村委会主任杨庆繁因犯非法转让土地使用权罪被市人民法院判处有期徒刑二年，缓刑二年六个月，并被开除党籍。

案例2

2011年1月，乐清市农业局向龙西乡李家山村下拨2010年度村规范土地流转补助资金15600元，该村村委会主任李小立通过虚报冒领的方式将该笔资金占为己有。2012年8月开始，李小立通过多报工资和机器设备的方式，将财政给予李家山村防火隔离带建设项目的补助9030元占为己有。因非法占有村集体资金，李小立被开除党籍并移送司法机关。

案例3

2013年6月，北白象镇四房村在未经上级有关部门批准的情况下，由该村党支部书记黄献忠带队，组织部分村干部、村老协成员、党员等共计19人前往安徽黄山旅游，产生旅游费用共计人民币31200元，在四房村集体账户中报销。因违反廉洁自律有关规定，北白象镇纪委给予黄献忠党内严重警告处分。